平顶山市交通运输局坚持问题导向和目标导向,立足实际,强化六大举措推动城市公共交通高质量发展。
一是规划引领方面。突出公交优先发展战略,统筹城市公交专项规划与有关规划协调衔接,将城市公共交通设施用地纳入土地利用年度计划优先保障落实,将公共交通发展资金纳入年度财政预算。建立城市公共交通规划落实评估考核机制,编制平顶山市城市公共交通专项规划。
二是基础设施方面。加快公交场站建设,合理配套建设公交场站及充电设施,灵活设置微循环公交、定制公交等停靠站点,新建或改、扩建城市主干道时按照“三有两无”标准同步建设港湾式公交停靠站。加快构建连续、成网的公交专用道路网络,科学设置公交专用待行区、专用信号灯、专用时段,提高道路资源利用率。
三是公交服务方面。优化公交组织模式,加快智慧公交建设,推进城市公交绿色发展,新增和更新新能源城市公交车比例达到100%(不包括应急救援车辆),支持公交企业利用自身资源发展城市绿色货运配送。定期优化调整城市公交线网和站点布局,根据公众出行需求积极开展定制、摆渡等服务,提升运输组织效率。完善智慧公交系统功能,提供实时信息服务。加快城市公共交通基础设施适老化改造。
四是保障机制方面。促进公交企业规模化经营、集约化管理,做优公交主业,发展三产副业。全面落实城市公交企业依法享受减征或免征有关税费政策,合理界定公共财政补贴范围并及时足额拨付,科学划定政策性亏损和经营性亏损。构建“政府可负担、企业可持续、百姓可承受”的城市公共交通票制票价体系,对定制公交等线路实行政府指导价或市场调节价,对远郊等长距离城市公共汽车线路探索阶梯票价。建立健全工资决定机制和合理增长机制,完善企业工资分配监管体制,优先保障职工工资发放。
五是安全保障方面。健全安全生产责任清单及公交企业安全管理机构、人员、制度,加强重大风险防控,加大安全经费投入,强化安全教育培训和隐患排查,动态更新完善风险辨识清单。合力监督指导城市公共交通企业做好反恐、安检、治安防范、消防安全管理和信访稳定等相关工作。城市公交车配备安装城市公交车辆卫星定位和视频监控设备。
六是用地开发方面。推动城市公共交通新增、既有用地综合开发,建立综合开发收益反哺机制。允许城市公交场站配套一定比例的附属商业面积,利用闲置设施开展社会化商业服务,鼓励有条件的城市公共交通场站实施地上地下空间综合开发,相关收益用于城市公共交通或企业的可持续发展。