平顶山市交通运输局围绕道路运输、水路运输、公路运行、交通执法、物流寄递等重点领域,严格“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,持续深入开展安全生产“六查一打”和风险隐患大排查、大起底、大整治行动,切实抓好安全风险防范和隐患治理。
一是道路运输领域。突出“两客一危一货”、农村客运等可能造成群死群伤的重点运营企业、车辆和驾驶人源头监管,严格落实发生事故后的“四不过放”原则,压紧压实运输企业主体责任和职能部门监管责任,加强企业分级分类管理,强化科技治安能力水平提升,及时认领、处置综合监管平台推送的各类违法违规线索。“两客”方面,要加强包车(旅游)客运、班线(定制)客运安全监管,进一步做好长距离、长周期的包车客运业务备案管理,从严审核驾驶员配备、车辆资质、包车合同等信息,督促包车客运经营者凭包车客运标志牌,严格按照约定的时间、起讫地和线路,持有效包车合同运行,严格事前事中事后全链条全要素动态监控。“一危一货”方面,集中整治危险货物道路运输安全管理不到位,企业资质审核达不到许可条件运营,驾驶员在强降雨、大风大雾不良天气和复杂路况条件下的安全驾驶技能不足,车辆安全检查不落实、技术不达标、动态监控不严不实,重大活动、重要会议、节假日期间营运车辆监管缺位。农村客运方面,严格农村客运车辆在途动态监控,及时发现并纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、分心驾驶等不安全行为;督促农村客运经营者加强对驾驶员的安全技能培训和警示教育,提升驾驶员在转弯路段、湿滑路面等行驶条件下的应急处置操作技能。同时,要加强营运车辆技术管理,督促企业规范做好车辆安全例检和维护保养,强化出车前、行车中、收车后技术状况检查,特别要加大对轮胎、转向、制动等关键部件的检查力度,坚决杜绝车辆“带病”上路。
二是公路运营领域。重点整治雨雪、大雾等恶劣天气下道路通行管控和应急保障方案制定、落实不到位,对于预判的大流量易拥堵路段、事故多发路段未预置抢险力量和物资。深入开展农村地区道路交通安全治理,对穿村镇公路、连续长陡下坡、急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧、已接养“公跨铁”桥梁、易发生事故路段、平交路口,全面进行隐患排查。重点整治养护巡查制度不落实,安全防护设施不健全,涉路施工安全管理不规范,养护、施工人员作业不标准、安全意识不高等问题。
三是城市客运领域。重点整治城市公交、出租管理部门“党政同责、一岗双责”“三管三必须”不落实,企业安全生产标准化、安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设运用缺位,未科学编制应对恶劣天气、大客流、火灾等突发事件的应急预案,应急物资装备储备不足,应急演练实操性不强;城市公共汽电车、场站等重点部位设施配备、巡查防护等措施未有效落实;在重点时段,反恐怖防范、打击枪爆违法行为等工作未有效开展等问题。
四是交通执法领域。要加强道路运政数据、历史执法数据和道路客运“打非治违”工作台账等比对分析,全面精准锁定非法违规经营行为,采取执法人员驻点、巡查、技术监控等方式,对重点货运源头单位加强监管,严防违法超限超载车辆出场出站,加大交通运输“三超一疲劳”、非法违法等经营行为的查处和执法力度。要强化路面管控,充分发挥超限检测站治超作用,严密组织流动治超执法,要开展区域内联动执法、集中执法、交叉执法等方式,严厉打击客车非法违规营运、“黑出租”、“百吨王”严重违法超限运输等违法违规行为。加大“两客一危”车辆、出租车和网约车的执法检查力度,严查重罚非法旅游包车、串线经营、违规经营等违法行为。按照“摸清底数、分类施策、全面清剿、规范管理”的原则,依法依规采取打击一批、取缔一批、报废一批、规范一批等措施,集中摸排和打击非法营运的客车、出租车、网约车,对“百吨王”坚决落实“一超四罚”和信用联合惩戒措施。要强化《道路运输安全生产执法检查工作指引》运用,优化企业分级分类管理,对重点企业的加大入企执法检查力度,营造无事不扰、违法必究的法治氛围和公平公正的良好营商环境。
五是物流寄递领域。物流运输方面,重点检查零担货物运输经营者是否严格落实运输客户实名登记、运输货物安全查验制度,对托运物品进行查验,核对并登记托运人及托运物品的品名、数量等真实信息;道路运输零担货物受理是否按照规定保存视频监控资料。寄递运输方面,重点检查落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”情况,是否配备满足邮件快件安检需要的安检设备和具有专门技术的安检人员,一线从业人员是否开箱验视,收寄物品的名称、性质、数量等是否与寄递详情单所填写的内定一致,是否查验客户身份,过机安检是否按照有关规定做到应检必检;寄递企业的协议用户是否符合相关规定,是否与协议用户签订安全保障协议,落实安全检查制度;寄递企业在收寄验视、分拣、过机安检等场所是否按规定预留相应数据接口,自动化分拣设备是否具备安全监管所需条件。