濮阳市交通运输局全面推进城乡公交一体化改革，从根本上解决人民群众出行难、出行贵、出行慢的“最后一公里”问题。目前，全市77个乡镇、2937个建制村通公路、通客车及公交化运营率均达100%。濮阳市五县中，范县、台前县、清丰县和南乐县相继成功创建“全省万村通客车提质工程示范县”，省辖市县创建占比全省前列。

　　一、统筹推进，政府主导全力推动。一是明确目标。出台《濮阳市城乡公交一体化改革方案》，明确到2020年底，实现城乡、乡村通公交的目标。二是政府主导。健全完善工作措施，加大财政支持力度，为推进村村通客车工作提供有力保障。三是落实政策。严格落实国家、省出台的关于优先发展城市公共交通的意见，不断完善公共交通规划、建设、用地、路权、资金、财税扶持等配套政策。四是分类推进。制定《濮阳市城乡公交一体化改革推进台账》，强化措施，明确责任，有序推进落实“一县一网一公司”和“一网一规一特色”改革。五是提质增效。制定《濮阳市深化城乡公交一体化“五定”方案》，以定线路、定班次、定时间、定站点、定票价为抓手，进一步提升服务品质。

　　二、市县联动，科学整合营运模式。一是整合市城区至县乡经营主体。正视热点、突破难点，着力构建市县城市公交统筹发展的“大公交”格局，将经营市城区至县乡3家客运企业进行了整合，市城区内的客运由1家客运企业经营。二是重组县城至乡村经营主体。范县、台前县结合全省“三山一滩”脱贫攻坚目标，对经营期限到期的线路收回经营权，对使用年限较长的车辆进行合理补偿，整合县域客运资源，对原公司及原挂靠车辆兼并重组、统一经营，合理配置运力投放，以政府购买服务招投标的方式，选择1家客运企业经营，提前一年完成改革任务，实现了“一县一网一公司”发展目标，示范带动了市全域推进改革的进程。三是推进公交化运营管理。切合县乡实际，重新规划覆盖县、乡、镇、建制村公交线路，形成“一网一规一特色”。清丰、台前、范县投放宜大则大、宜小则小的公交车辆223台，实行城区公交一元票价，城乡公交2元票价的“一票通达”的公交化运营，实现了以县城为中心、以乡镇为支撑、以建制村为节点的公交化运营网络。

　　三、规范优化，提升营运服务品质。一是优化加密常规公交线路。市城区按照“降低走廊重复、加强跨区直达、增加区域覆盖、减少线路绕行、拓展特色公交，提升优化公交线网”的思路优化提质。市城区新增线路6条，加密线路14条，优化线路23条，开通夜间公交线路6条，形成线路总规模44条的公交网络，实现主城区500米上车、5分钟换乘。二是新增开特色公交线路。开通市城区到西辛庄农村党支部书记学院公交专线，清丰县单拐红色教育等“公交＋”特色线路32条，为带动各类产业发展起到积极促进作用。三是城区周边公交同城。合力推进公交向市周边城区、乡村延伸，提升优化与濮阳县城区9条公交路，收购开往工业园区井下的14台公交车辆，规范清丰县至市城区38台公交班线管理，延伸公交12路等6条公交线路，实现了市城区与濮阳县、清丰县、工业园区的公交同城。四是周边市县快速直达。推进客运车辆大改小，淘汰老旧车辆，新增9座小型客车；优化运营组织，加密班次，实现与鹤壁、安阳等周边地市高铁站的快速直达。

　　四、强化基础，优先保障公共交通。一是加快推进农村公路建设。把“四好农村路”建设同城乡公交一体化发展结合起来，做到巩固、提升、新建统筹计划，停车站牌、港湾、标识同步实施。今年，已完成投资9.3亿元，新改建农村公路638公里，为城乡交通线网衔接更加顺畅提供有力支撑。二是加大公交场站设施建设。县县都有一级客运枢纽站，村村建有公交候车亭。濮阳县、范县、台前县、清丰县、南乐县新建一级客运枢纽站已投入使用，全市城乡公交站牌达到2206个，城区500米覆盖率100％、学校、较大社区、工业园区等公交站点覆盖率100%、建制村2公里内覆盖率达到100%、特色旅游点和人员密集地覆盖率100%。建有13个公交保养场，246个充电桩，742个充电枪，保障公交车充电率达100%。三是推进新能源车辆公交运营。加快优化车辆车型和能源结构，积极推广经济适用绿色环保车型，全市城乡客车1586辆，其中纯电动客车达到1189辆，市县城区公交全部为纯电动客车，新能源客车比率达74.9%。四是完善补贴扶持政策。市城区公交运营实行成本规制，运营亏损由市财政兜底。市辖5个县均建立了农村客运财政补贴机制，加大政府购买服务力度，补贴年限5至8年，年补贴金额达到4646.4万元。市县城区公交均实行一票制低票价，范县、台前县实行到乡镇、村两元的一票制低票价，较原农村客运票价平均降幅达70%。落实60岁以上老年人、伤残军人等特殊人员乘坐公交减免政策，让广大人民群众出行享受到改革释放的红利，实实在在拥有获得感、满足感、幸福感。

　　五、科技运用，智能出行更加便捷。强化城乡公交智能化出行信息服务，濮阳市五个县都建有场站视频监控系统、智能化调度系统、车载智能系统。运营调度更加“智能”，公交企业管理和运营生产实现了从“数字化”到“智能化”的转变。乘车电子支付手段多样化，与微信、支付宝、银联推出扫码乘车，电子支付比例超过80%。市民服务更靠前，实现了12328信息服务中心、公交APP、微信平台、站牌信息、公交网“五位一体”的公交信息服务，为乘客提供丰富的出行信息服务。

　　六、安全运营，稳固构筑安全堡垒。始终坚持以安全作为公交发展的生命线，强化教育培训，促进全员安全意识提升。人防与技防相结合，市城区、范县、台前和南乐县都建设了智能监控平台，达到全程监控。深化企业质量信誉和驾驶员诚信考核，整体提高公交服务水平。强化日常检查，严肃查处抢班、压点、超速等违规行为，全面提升行车安全系数和营运秩序，使城乡公交运营成为城市发展的名片，全面展示“公交优秀”新形象。（濮阳市交通运输局）