2017年,交通运输厅党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入落实中纪委十八届七次会议和省纪委十届二次会议精神和有关工作要求,驰而不息纠正“四风”,持之以恒改进作风,不断把作风建设引向深入。现将有关情况报告如下:
一、坚持问题导向,稳步推进“四风”问题治理
厅党组始终把深入贯彻落实中央八项规定精神摆在讲政治的高度来认识,使贯彻落实与完成年度工作任务有机结合。一是全面统筹安排部署。年初召开全省交通运输党风廉政建设工作会议,强调要把深入贯彻落实中央八项规定精神作为一场攻坚战、持久战,坚定不移做好工作,利用多种形式跟进贯彻落实情况。每季度进行检查总结,召开党组会进行分析研究,按时向上级报送“四风”整治落实情况。二是认真进行日常排查。按照省委、省政府和省纪委统一部署,在全厅积极开展高档白酒排查整治和收受礼品礼金、有价证券等排查移交工作,紧盯隐形和变异“四风”,把解决问题与推动日常工作紧密结合。深入开展公务用车专项清理整治和公务用车制度改革,厅领导班子成员以身作则,率先垂范,带头整改,带头签订承诺书,带领干部职工以钉钉子的精神,在解决作风方面突出问题和各种隐形、变异“四风”问题上持续发力。针对办公用房轻微超标难清理的问题,厅党组以讲政治的高度组织开展清理腾退工作,厅办公室、纪检监察人员等组成核查小组,从厅领导到一般工作人员,采取对每间房拉尺子量,对每人列表核对的方式,半月时间全面调整清退办公用房63.6平方米,彻底解决和杜绝了违规超标占用办公用房的问题,全面落实了全厅机关和事业单位办公用房只少不超的要求。认真规范和从严控制内部餐厅公务接待程序和审批手续,进一步压缩各种经费开支,大力开展小金库清理和违规发放津补贴治理活动,对2个单位的4名责任人实施了党纪处分。持续开展执法体制改革,下大力解决执法不规范的问题,不断完善第三方评价和责任倒查机制,成效凸显。
二、紧盯重点环节,大力开展专项问题整治活动
据省委关于在全省开展“五查五促”集中督查的工作部署,扎实推进“一个主题”“四个确保”总体要求落实到实处。突出在全省交通运输系统中大力开展以化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在安全隐患、解决社会矛盾等民生领域懒政怠政、为官不为的问题整治活动。一是深挖安全隐患,全面整治不尽责问题。结合京昆高速“8.10”客车重大事故教训,认真开展道路运输安全隐患治理,严肃查处庸政懒政怠政、为官不为等问题。下发《关于进一步加强道路运输安全管理工作的紧急通知》,组织厅机关、省运管局和各地交通运输执法、运管机构等54名人员组成的18个督导检查组,采取到企业访、上路查、乘车问等形式,在全省道路运输行业分三个批次、三个阶段,开展了为期两个月的“两客”(长途客运、旅游包车)专项明察暗访检查。截止目前,我厅先后组织三批76人参加的33个暗访组,共检查发现安全隐患问题738项,其中检查道路旅客运输企业49家,发现问题216项;检查客运站80家,发现问题391项;跟车检查40辆,发现问题131项。对于明查暗访中发现的问题,全程跟踪,依责处理,从深层查找原因,从源头消除隐患。二是加强扶贫监督,严防攻坚战不尽力问题。7月初,交通运输厅组成6个暗访组,针对1500个贫困村开展交通运输脱贫攻坚工作落实情况抽查,通过对297个行政村进行实地暗访,及时发现和掌握了脱贫攻坚中实情和问题。8月上中旬,又对2017年拟定的5个交通运输脱贫县进行督导,认真排查和解决了交通脱贫攻坚战中的难题和薄弱环节。针对扶贫领域的矛盾和问题,制定了《在交通运输脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作实施方案》,与省纪委和省直相关单位成立了扶贫领域监督执纪问责协调联动机制,着力解决脱贫攻坚战中不作为、慢作为和工作不力的问题。
三、完善制度体系,着力构建落实八项规定的长效机制
深入开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”活动,不断构建严防严控的制度体系,使贯彻执行八项规定的成果进一步巩固提高。一是梳理检查已有制度落实情况。结合十八大以来我厅出台的42项规章制度,组成检查组对制度落实情况进行了全面认真的检查评估,特别是在规范办事程序、持续纠正“四风”、狠抓党风廉政建设等方面进行了逐条逐项对照检查。对存在的问题,制定整改方案,列出问题清单,逐条制定整改措施,明确整改时间,以钉钉子精神一个一个地解决。二是结合工作实际完善制度。针对检查中发现的责任不明、落实不具体的问题,厅党组制定下发了《中共河南省交通运输厅党组履行全面从严治党主体责任清单》,要求所属各单位比照厅党组责任清单,明确本级责任,各级做到主体明确、要求具体、路径清晰,实现了人人肩上有责任,层层落实有要求,推动了各级责任的真正落实;针对作风问题,制定了《河南省交通运输厅进一步加强懒政怠政为官不为问题专项监督工作实施方案》,通过加强监督进一步倒逼工作作风转变,提升工作效率,促进履职尽责;制定了《河南省交通运输厅关于进一步规范津贴补贴发放的通知》,印发了《省交通运输厅公务活动中禁止饮酒的规定》。通过制度的不断完善和执行落实的监督检查,不断传导了履行全面从严治党的责任压力。各级的责任意识、政治规矩意识不断增强,解决纠正“四风”的行动更为自觉,各类隐形、变异“四风”易发多发的势头得到明显扼制。
四、加强教育管理,促进党风政风行风持续好转
驰而不息纠治“四风”是一项持久的系统工程,我厅不断在管长远和管根本上下功夫。厅党组紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、喜迎党的十九大胜利召开这条主线,不断通过各种学习教育活动,大力加强党员干部思想政治、素质能力和思想道德的提升,从根本上促进党风政风行风和作风的转变。一是坚持学习牵引,用党的理论引导人。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展经常性学习教育活动。先后通过中心组带头学、主要领导和党组成员上党课或专题辅导、专家讲座、集中培训、座谈交流等形式,持续强化理论武装的主导作用,不断提升党员干部明辨是非、抵御诱惑的能力。二是坚持活动牵引,用宣传鼓动感染人。将学习教育与推动日常工作结合起来,通过举办道德讲堂活动,弘扬典型,传播正能量;依托“廉洁交通”微信公众号,开展党的理论知识竞答,进一步提高党员干部法制思维意识;组织厅机关和厅直属单位喜迎十九大大合唱展演,抒发党员干部对党的真挚感情,点燃听党话、报党恩的激情;召开党组中心组学习(扩大)会议,提升履行全面从严治党的主体责任和依法行政的能力。三是坚持创新管控,推动党风政风行风持续好转。针对工作时段内管控容易、八小时以外难监管的问题,我们把节假日、双休日等作为管控的重点,通过节前下发通知,节日每天短信或运用“廉洁交通”微信公众号推送信息提醒、节后个人主动对照汇报等,不断提醒党员干部时时筑牢不敢、不能、不想的思想防线,真正落实党员干部时时处在监督之中的要求。
一年来,交通运输厅紧紧围绕中央决策部署和省委省政府指示要求,在转作风、抓落实、解决隐形和变异“四风”等问题上严查处、用实功,不断推进我厅全面从严治党工作向纵深发展。作风建设永远在路上,我厅将进一步强化责任意识,推动中央八项规定精神贯彻落实逐级延伸;进一步抓好制度建设,推进作风建设常态化长效化;进一步严格教育管理,加大监督执纪问责力度,推动我省交通运输领域持续健康发展。
特此报告。
2018年2月2日