为破解大件运输许可业务办理流程繁琐、核查效率低等问题,郑州市交通运输局以信用承诺制度为核心,在企业的大件运输许可办理中,创新采用“信用承诺+远程核查”办理模式,有效提升了审批效率和监管效能。
一是精准界定适用范围,筑牢信用办理基础。郑州市交通运输局严格依据《河南省大件运输许可信用承诺实施意见(试行)》,明确信用承诺备案的“四要素”标准:企业未被列入严重失信主体名单、运输标准产品且批量化、通行线路固定在郑州市辖区内、无需对公路桥梁进行加固改造。确保信用承诺模式在可控范围内精准应用,既扩大了政策惠及面,又防范了信用风险。
二是优化全流程办理机制,提升审批服务效能。郑州市交通运输局构建“申请—核查—发证”闭环流程,实现“数据跑路”代替“企业跑腿”。企业申请大件运输许可时,除提交常规资料外,仅需一次性报备联络员身份证和有效期1年的信用承诺书;核查环节由企业联络员通过邮件、微信等方式提交车货装载图片、视频及调运单等资料,起运地核查点远程核验;核验通过后经系统自动验算即可发证。创新的地方在于,之前的大件运输许可,都是一次大件运输办理一次行政许可,而采用大件运输许可信用承诺模式后,此类的大件运输行政许可调整为有效期一年的行政许可,在一年有效期以内企业可根据自身经营实际随时进行大件运输,不必一次一申办大件运输行政许可,省去了每次进行现场勘验的环节,行政审批效率极大提升,企业跑趟次数极大减少。
三是完善事中事后监管体系,保障信用机制长效运行。郑州市交通运输局建立“抽查+惩戒”双轨监管模式,在信用承诺书有效期内,起运地核查部门至少开展1次抽查。对发现车证不符的企业,由郑州市交通运输局约谈并按不低于 50%比例强化核查;累计2次违规的,取消信用承诺资格并1 年内实行100%现场核查。同时,将企业信用承诺及履行情况纳入信用信息共享平台,形成“一处失信、处处受限”的约束机制,既保障了运输安全,又维护了信用承诺制度的严肃性。