一是强化组织领导,拧紧责任链条。成立由安阳市交通运输局主要领导任组长的专项整治行动领导小组,组建19个市、县专项整治行动专班办公室一体化推进,5次召开动员会、推进会、专题会全方位部署推进,印发《专项整治行动方案》,细化8大类72项整治重点,明确路线图、时间表和责任清单,确保全市行业招投标领域专项整治行动纵深推进。
二是强化自查抽查,推动问题整改。对2020年1月1日以来的全市39个普通公路工程建设招标投标项目进行全面排查自查,自查发现14个问题全部整改完成。成立2个调研指导组,对市本级和各县(市、区)开展6次全覆盖监督抽查,抽查发现10个问题已全部整改完成。
三是强化“评定分离”,推进改革创新。在《安阳市重大项目招标投标“评定分离”实施办法(试行)》基础上,及时印发《关于落实河南公路水运工程建设项目招标投标管理办法(试行)的通知》,进一步明确市、县监管权限,确保监督无死角、全覆盖。同时,赴开封市交通运输局、开封市公共资源交易中心学习考察,邀请省厅建管处对全市交通系统60余人开展“办法”的宣贯培训,印发《安阳市交通运输局关于定标方法参考流程的通知》,细化随机核查法、票决法等4种定标方法参考流程,积极主动与市公共资源交易中心对接,开展行业“评定分离”系统测试和交易场所改造。
四是强化全链条管理,提升监管效能。严格执行强制招标制度,全市全面推行招标文件关键条款备案审查,避免“萝卜招标”。注重全过程监督,派驻局纪监组、局机关纪委全过程参与招投标备案、专家抽取、开标、评标等环节,强化对招投标工作的全过程监督。内部防控制度持续落实,落实领导干部干预工程项目招标投标报备制度,健全廉政风险防范机制,梳理相关廉政风险点10个,制定了15条防控措施。
五是强化政策优化,降低交易成本。在全面取消投标保证金的基础上,制定《安阳市交通运输局关于进一步优化公路工程施工招标投标营商环境有关事宜的通知》,对信用等级为A级、AA级的公路建设市场主体在参与我市公路工程施工招标投标活动时可在招标人设定的履约保证金数额基础上进一步免缴50%的履约保证金,全面降低了投标企业交易成本,持续优化了全市公路建设招投标领域营商环境。