办理结果：A

尊敬的袁晓曦代表：

首先，感谢您对我省交通运输事业的关注！

您提出的“关于推进高速公路养护绿色低碳发展的建议”收悉。现答复如下：

高速公路是交通运输行业绿色低碳转型的重要领域，当前，我省高速公路总通车里程已突破8300余公里，在绝对规模、通车里程指标上均排在全国的前列，已逐渐由以建设为重转入建养并重的时期，推动高速公路养护绿色低碳发展是提升我省高速公路绿色生态品质和环保效益，实现交通运输高质量发展、可持续发展的关键。近年来，我厅认真贯彻交通运输部及省委省政府提出的“交通强国”“生态文明建设”“碳达峰碳中和”“绿色低碳转型”发展战略，以科技创新为引领，大力推进高速公路养护绿色低碳建设。

一、高速公路养护绿色低碳发展情况

（一）将绿色低碳技术纳入交通强国养护试点。2022年8月，交通运输部《关于河南省增补交通运输与枢纽经济融合发展等交通强国建设试点任务的意见》（交规划函〔2022〕406号）批复了交通强国建设河南省试点任务。根据交通强国养护试点绿色低碳转型发展目标要求，以解决交通科技前沿的热点难点问题，解决养护管理工作中亟需解决的问题为重点，将“路面绿色低碳延寿技术”作为其中一项重点试点课题进行研究、推广应用。目前，已形成“沥青路面就地热再生抗滑耐磨提升技术”“大掺量RAP厂拌热再生沥青混合料应用技术研究”“低温抗裂自修复自养护胶囊”等多项成果，并推广应用。

（二）不断提升行业数字化发展水平。在河南省高速公路综合养护信息管理平台基础上，围绕养护管理需求动态扩展功能模块，建立了公路技术状况评定、养护作业管理、应急储备物资调度等业务管理与养护统计协同工作机制，形成了业务数据生成统计数据，统计数据支撑业务开展的工作局面，由统一数据库推送，顺利保障完成了与部养护统计年报、健康监测、灾毁统计评估、国家桥隧数据库和承灾体普查任务等。既提高了数据质量和效率，又减少基层单位重复工作，大大提升了数据报送质量和效率。组织编写河南省地方标准《高速公路基础设施数据库编目编码规则》，统一底层数据标准，实现全省高速公路养护统计数据“一数一源、标准统一”，确保养护统计与养护管理业务数据的一致性。汇集全省8321公里运营高速公路的地理信息、资产设施、检测评定、交通流量、灾害普查、路网运行监控以及养护专项工程管理等7大类专题数据，实现统计与业务数据共享利用，为养护统计工作筑牢坚实的数据底座。

（三）持续推动绿色低碳技术在养护工程中的应用。全面落实交通运输部关于“绿色交通”的决策部署，积极推进废旧轮胎、钢渣以及废旧路面材料等在公路养护工程中的应用。一是以“多源废胎胶粉复合改性沥青路用技术”为核心，实现大货车、小客车、摩托车等多源废旧轮胎胶粉在沥青路面中的应用。二是试点开展钢渣冷铺抗滑磨耗层预防性养护，有效缓解优质筑路材料紧缺问题。三是积极推广应用就地热再生养护技术，已实施完成的沪陕高速信南段路面养护工程是目前全国投资规模最大的路面热再生养护工程，已通过“河南省工程建设优质工程”评审，其施工技术被评为国家级工法。2023年，我省高速公路废旧沥青路面材料生成量1797744吨，废旧沥青路面材料循环利用量1797374吨，废旧沥青路面材料循环利用率99.98%。

二、下一步工作计划

下一步，我们将持续开展绿色低碳技术研究，加强绿色低碳养护技术与高速公路养护工程项目深度融合，切实推动我省交通碳达峰工作。

一方面，围绕绿色低碳转型发展目标，做好绿色低碳技术相关课题的研究工作。进一步提升绿色高科技技术应用，重点推动统计工作信息化，强化业务数据共享。充分利用云计算、大数据、移动互联、区块链等新一代信息技术，全面提升统计直接调查能力和开发应用能力，通过公路基础设施的数字化表达、流转和使用，实现高速公路养护全流程业务的数字化转型升级。强化业务数据共享和数据应用，让数据有效流动起来，扩充应用场景，让数据“活”起来。

另一方面，及时总结现有经验，紧扣工作实际，将“路面绿色低碳延寿技术”与养护专项深度结合。积极推广应用钢渣沥青混凝土、就地热再生、橡胶沥青等绿色低碳延寿技术，按照“成熟一个、示范一个；成熟一个、推广一个”的原则，及时将科研成果应用到高速公路养护工作当中，提高旧路材料、废旧护栏高值化有效利用率，有效降低碳排放。

三、关于所提建议的回复

（一）关于加强顶层设计，将绿色低碳要求融入标准规范的建议。

一是加强绿色低碳交通发展顶层设计。制定印发了《河南省绿色交通“十四五”发展规划》《交通运输绿色低碳转型行动计划（2023-2025年）》等政策文件，明确了打造绿色低碳公路试点、高速公路零碳服务区等低碳建设运营要求；通过科研项目立项等方式，积极研究制定碳排放监测、核算及评估考核办法，加快建设碳排放平台，持续完善绿色基础设施建设评价指标体系、健全绿色低碳技术推广机制。

二是推进先进成熟绿色低碳技术固化为标准规范。支持预防性养护、废胎胶粉、废旧塑料、废旧道路材料等绿色低碳养护技术研究成果固化为标准规范，现已通过河南省市场监督管理局编制实施《高速公路沥青路面预防性养护技术规范》（DB41/T 894-2014）、《高速公路桥涵预防养护技术规范》（DB41/T 895-2023）、《高速公路隧道土建工程预防养护技术规范》（DB41/T 896-2023）、《旧水泥路面微裂式破碎再生技术规程》（DB41/T 963-2014）、《废胎胶粉复合改性沥青路面施工技术规范》（DB41/T 1286-2016）、《废旧塑料复合改性沥青路面施工技术规范》（DB41/T 2084-2020）等高速公路养护领域河南省地方标准，持续完善高速公路绿色低碳养护标准规范体系。

三是加强绿色低碳养护技术应用考核评价。制定《河南省高速公路运营服务评价细则》，在每年度组织开展的全省高速公路运营服务评价工作中，将“四新技术”应用情况作为考核评价项目，对积极开展废旧材料循环再生等绿色低碳养护技术应用的单位进行考核加分，鼓励绿色低碳养护技术推广应用。

（二）关于注重科技赋能，将先进技术手段贯彻养护全周期的建议。

一是强化绿色低碳技术研发应用。依托省交通设研院、省交院技术集团、高远路业、万里交科等科技创新企业，建设“公路养护装备国家工程技术研究中心”“交通运输行业公路建设与养护技术、材料及装备研发中心”“交通运输行业绿色材料应用技术研发中心”“河南省道路低碳建设养护中试基地”等国家和省部级研发平台，持续开展绿色低碳养护新材料、新技术、新装备研发应用。近两年，河南省交通运输厅在绿色低碳交通领域立项科研项目11项，总投资2610万元，其中厅补资金1050万元。

二是推进高速公路养护管理数字化转型。依托2018年河南省交通运输厅科技计划项目《高速公路智慧管养关键技术》研究成果，搭建了省域高速公路基础设施养护数据中心，统一了全省高速公路基础设施数据标准，汇集了全省8321公里高速公路的资产设施、检测评定、交通流量、养护历史、实景影像等8大类24小类数据信息，建立数据动态更新机制，保障数据的全面性、及时性、准确性。在深入挖掘数据信息的基础上，相继开发了资产管理、路网监测、专项管理、科学决策等12个功能模块，从2019年起在全省高速公路养护单位上线应用，推动高速公路管理、养护、运行、服务全流程数字化转型。

三是加快数智化养护管理技术成果推广应用。2022年9月，交通运输部批准我省开展在役干线公路基础设施与安全应急数字化试点“河南省高速公路养护智能化应用试点”，完成“轻量化智能检测技术与装备”“路桥典型病害处治决策技术”“日常养护数字化闭环监管技术”3项试点任务。截止目前，已完成交安设施及特殊事件轻量化检测、高精度北斗物联网质量管控、标线智能感知与无人自动化施划等7项智能化设备研发与应用，省级中小桥梁轻量化监测、路桥科学决策以及日常养护维修保养、保洁作业智能监管、日常养护智能巡检、专项养护工程物联管控等11项信息化系统部署应用。其中：

（1）研发的轻量化智能巡检技术及装备，集成人工智能、机器视觉及北斗高精度定位技术，实现了路面抛洒物、交通安全设施、路面病害等20余种道路事件的无人化巡查与智能闭环管理；

（2）研发的中小梁式桥结构安全轻量化监测技术，分别基于毫米波雷达、结构振动、机器视觉、光纤传感技术，实现了不同类型中小桥梁运行安全实时感知，搭建了省级桥梁轻量化监测管理系统，提升桥梁运营安全保障能力；

（3）研发的路桥典型病害处治决策技术，基于探地雷达等深层无损检测方法，融合病害数据信息分析，建立了路桥典型病害预测与处治决策模型算法，实现了养护时机、养护路段、养护方案、养护资金的智能化科学决策；

（4）研发的养护工程全过程智能管理技术，针对沥青混合料拌和、摊铺、压实等施工全过程，集成了高精度北斗物联网质量管控设备，建立了高速公路沥青路面施工质量智能管控系统，实现了无人化集群施工、作业现场安全以及施工质量的数字化智能管控。

（三）关于强化示范引领，聚焦难点痛点全力打造试点项目的建议。

一是加强绿色低碳养护试点示范投入。河南省交通运输厅把绿色基础设施建养作为落实新发展理念、发展绿色交通的有力抓手，先后开展区域性、主题性和能力建设类绿色低碳试点示范项目85个，投入省补资金1.06亿元，带动行业绿色投资近18亿元。2023年，在首批河南省交通运输科技示范工程中，专项支持开展“G55二广高速南阳至邓州段智慧化建设科技示范工程”“新开黄河大桥数字化管理科技示范工程”“焦平高速焦荥段跨黄河特大桥智慧建养科技示范工程”3项绿色低碳养护示范项目。

二是推进交通强国建设高速公路养护技术研究与应用试点。2022年8月，交通运输部批准我省开展交通强国建设“高速公路养护技术研究与应用试点”，重点开展“在役高速公路基础设施数字化与科学决策研究与应用”“长服役高速公路养护绿色延寿技术研究与应用”“在役高速公路现代化养护管理模式研究与应用”3项试点任务。2023年6月，组织召开“交通强国建设河南省高速公路养护技术研究与应用试点工作启动会”，结合高速公路日常养护与专项养护工程，落实推进智能养护、监测预警、低碳延寿等5大类21项试点任务实施。

下一步，我们将持续推动高速公路养护绿色低碳技术体系建设，加强绿色低碳养护关键技术研究，积极开展产学研合作，加快低碳养护技术相关产品研发，深化高速公路绿色低碳养护试点项目建设，组织开展技术研讨交流，形成可复制、可推广的成熟经验，强化行业指导和推广应用，全面、深度梳理总结有效做法，形成地方规范标准和技术指南，探索打造高速公路养护绿色低碳发展“河南样板”，为交通强国建设作出河南贡献。

衷心感谢您对我们工作的理解，并希望您继续关心和支持全省交通运输工作，共同促进河南交通运输事业取得新的更大发展。

                                            2024年5月29日    

联系人：周敏

联系电话：0371-87166575