“这种‘一次检查,全面体检’模式,真正体现了执法为企、为企服务、助企纾困,真正是在给我们用心、用情服务!”在谈起三门峡市交通运输综合行政执法支队开展“行政检查健康体检”的做法时,三门峡明珠电冶有限公司相关负责人井力强说出了上述的话。这也是今年以来,三门峡市交通运输综合行政执法支队积极探索涉企行政合规全过程指导新路径,进一步优化法治化营商环境的一个缩影。
近年来,三门峡交通执法部门在行政执法过程中,经常发现很多道路运输和货运源头企业对交通运输相关法律法规知之甚少,甚至完全不了解,极易发生行政处罚风险点。
今年以来,三门峡市交通运输综合行政执法支队按照服务型执法、优化营商环境等相关工作要求,充分发挥行政执法“教育”“服务”功能,以“点对点”送法进企业、“面对面”谈心提醒、“手把手”帮扶整改等措施,创新服务执法举措,加强对企业的运输经营行为全过程指导。对企业存在的风险点开出“体检报告”,提出预防风险、依法治企、合规经营等方面的专业化、合理化的“良方”,督促企业加快逐项完成整改,帮扶企业解决痛点、难点、易发问题,稳步提升企业安全生产管理水平,增强企业的竞争力、创新力和抗风险能力。
在为企业进行“行政检查健康体检”的同时,三门峡市交通运输综合行政执法支队坚持行政处罚宽严相济,既体现执法的“温度”,也避免执法“宽松软”。在具体实践中,市交通执法部门充分发挥执法监督职能,全面推进包容审慎监管执法,从“严罚式”变为“容错式”,从“重管理”变为“细服务”,给予企业纠错空间,积极引导市场主体自觉守法、自我纠错、依法经营,用管理的“人情味”,为经营主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境,促使企业由以往“被动检查”向“主动邀约”转变,由“要你安全”向“我要安全”转变。执法人员“受邀”上门为企业提供“靶向式”指导服务,对检查发现的隐患问题,现场指导并提出整改意见,帮助企业了解什么是违法、违了什么法、怎样不违法,方便企业快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点,并针对违法风险点建立起制度化预防和长效化管理机制,实现“少违”乃至“不违”,助企纾困、助推企业发展。
今年以来,三门峡市交通运输综合行政执法支队累计出动执法人员400余人次,对辖区道路运输(客运、危险品、普货、驾培、维修、租赁)等企业开展涉企行政检查体检活动122家次,发现违法违规事项174起、安全隐患31处、行政指导174次、责令改正31次。
下一步,三门峡市交通运输综合行政执法支队将积极践行“法治是最好的营商环境”理念,探索开展涉企行政合规全过程指导,从“事前事中事后”三个维度统筹推进,打造公开、透明、可预期的法治化营商环境,为经济社会高质量发展注入“法治动能”。(三门峡市交通运输综合行政执法支队)