11月28日，中共河南省委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神奋力推进中国式现代化建设河南实践”第10场新闻发布会，介绍和解读我省交通运输部门“贯彻党的二十大精神，加快交通强省建设”的进展与成效，并答记者问。

　　省交通运输厅党组书记、厅长高建立，厅党组成员、副厅长唐彦民，厅党组成员、副厅长宋华东，省交通事业发展中心党组书记、副主任马会，省交通运输厅二级巡视员崔梅等出席会议。发布会由河南省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍主持。

　　高建立介绍说，一年来，全省交通运输系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委省政府决策部署，全力以赴拼经济稳增长，调结构补短板，保安全优服务，加快建设交通强省，为现代化河南建设提供了坚实的交通运输保障。

　　一是抓项目稳增长，交通项目建设势头强劲。坚持以“联网、补网、强链”为重点，不断提升综合立体交通网络效率。实施高速公路“13445工程”，宁陵至沈丘高速公路今天上午正式通车，年内共有4个、312公里高速公路项目建成通车，通车总里程将达8300公里以上，规模已基本适应我省经济社会发展需要。大力推进普通公路升级改造，省道304白堽黄河大桥等27个项目建成通车，覆盖广泛、衔接顺畅的公路网更加完善。统筹推进郑港、郑开（兰考）同城交通优化项目建设，郑州都市圈综合交通网达10.3万公里。

　　二是抓机遇促转型，内河航运发展开启新篇。着力写好“水运文章”，激活“流域经济”，出台《关于加快内河航运高质量发展的意见》，召开全省内河航运高质量发展推进会议，全面启动实施内河航运“11246工程”，计划用3-5年时间，实现全省港口年吞吐能力突破1亿吨，项目投资达到1000亿元以上，高等级航道通航里程达2000公里以上，打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐河4条通江达海集疏运通道，建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口，构建中原出海新通道。高规格组建工作专班，高起点编制全省内河航运一体化建设规划和周口港、信阳港等总体规划，深入推进“两河两港”项目。主动融入长三角港口群，与安徽、江苏等省对接，与浙江省海港集团签署战略合作协议，年底前将开通周口港、信阳淮滨港至宁波舟山港航线和郑州至宁波舟山港集装箱铁海联运精品快线。

　　三是抓融合扬优势，物流枢纽建设蓄能提速。坚持“构建大枢纽、发展大物流、形成大产业”，加快推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。一是政策支持更加有力。与交通运输部签订加快建设交通强国部省合作协议，与国家邮政局签署加快邮政快递业高质量发展战略合作协议，为交通优势再造提供了有力支持。二是枢纽体系不断完善。出台《河南省现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，统筹推进“1+3+4+N”综合交通枢纽体系建设，加快10个国家物流枢纽和30个省级区域物流枢纽建设。支持各省辖市根据自身功能定位和资源禀赋提升枢纽能级，南阳等4市入选现代流通战略支点城市布局建设名单。三是枢纽偏好型产业加快发展。顺丰等400余家物流业企业已入驻郑州航空港区；益海嘉里、鲁花、中兴等一批国内外知名企业在周口临港开发区聚集；中欧班列（中豫号）累计开行突破1万列，越来越多的“河南制造”走向全球。

　　四是抓服务惠民生，交通便民利民成色更足。努力实现“人享其行、物畅其流”。一是助力推进乡村振兴。“四好农村路”高质量发展交通强国试点顺利通过验收。信阳新县等5县（市）入选国家第三批城乡交通运输一体化示范创建县，商丘夏邑县等4县荣获交通运输部第四批农村物流服务品牌，全省74.3%的行政村设立村级寄递物流服务站，累计建成农村客货邮融合站点1838个。二是深入实施交旅融合。积极推进四大一号旅游公路建设，平顶山鲁山县环湖路等一批旅游公路荣获全国“十大最美农村路”，洛阳市栾川县陶湾镇伊源大道成功入选全国第一批交通运输与旅游融合发展典型案例。三是切实提升服务品质。新乡、许昌被命名为国家公交都市建设示范城市。全省累计打造176条敬老公交线路、完成1280处适老化改造。持续优化巡游出租车95128电召、网约车平台“一键叫车”、地铁“爱心预约”等服务。推出夜游嵩山等定制客运线路，助力消费新业态、新场景。四是关心关爱从业群体。实施高速公路货车差异化收费、“绿色通道”、ETC车辆优惠等利民惠民政策，1-10月累计减免通行费达38.3亿元。全省累计建成“司机之家”202个。扎实推进“万人助万企”活动，不断提升行业企业和运输业户获得感。

　　五是抓创新提质效，行业试点示范引领全国。坚持以创新驱动交通运输高质量发展，集聚资源打造行业科技创新高地。一是交通运输新基建加速实施。全国路网客户服务数据中心落地我省。加快京港澳、连霍、郑州机场高速等重要路段智慧化提升改造，新型服务区、智慧收费站试点全面开展。二是绿色低碳转型持续推进。洛阳等8市入选国家级城市绿色货运配送示范工程创建名单。全省已运营高速公路服务区充电桩实现全覆盖。持续推进运输结构调整，大力推进“公转铁”“公转水”，1-10月全省集装箱公铁、铁水联运同比增幅62%。三是行业创新生态加快构建。累计建成4个国家工程研究中心和37个部省行业研发中心，培育壮大中铁装备、万里交科等“链主”企业。扎实开展重大课题“揭榜挂帅”，加速将创新成果转化成看得见的“生产力”。

　　六是抓改革优服务，行业治理能力有效提升。坚持以深化改革推动交通运输高质量发展，持续推进行业治理体系和治理能力现代化。一是法治体系更加健全。修订出台《河南省高速公路条例》《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》，今年6月1日以来，全省高速公路实施免费救援故障车辆2.1万余台次。二是安全治理措施持续强化。联合山东、山西、宁夏深入推进黄河流域交通运输执法协作试点。与省公安厅签订深度协作联动框架协议，充分发挥综合管理服务平台作用，强化安全监管，行业整体安全稳定向好。三是营商环境不断优化。加快推进“信用交通”建设，持续推进交通运输审批数据“应归尽归”，电子证照信息“应上尽上”，政务服务质效明显提升。

　　内河航运加快构建出海新通道

　　唐彦民在答记者问时介绍说，通过近几年的发展，我省初步形成了沙颍河、淮河两条通江达海通道，经江淮运河、京杭大运河，向东南可达长三角世界港口群，向北可达连云港。我省水路货物运输得到快速发展，形成了益海嘉里等一批临港产业，带动了当地经济发展。截至目前，全省航道里程1825公里，今年1-10月，全省完成港口吞吐量4034万吨，同比增长13%；完成集装箱装卸量7.3万标箱，同比增长119.7%。

　　河南内河航运发展基础条件优越，沙颍河、淮河等河流岸坡稳定、水面宽阔、水资源丰富，经测算，年径流量达10亿立方米以上，可支撑年货运量约4亿吨；公路、铁路网络四通八达，全省“公转水”、“铁转水”货运量逐年递增。

　　唐彦民表示，下一步，河南省交通运输厅将按照省委省政府安排部署，围绕内河航运“11246”工程，加快内河航运高质量发展。

　　一是坚持规划引领。根据国家最新发布的《全国港口与航道布局规划》，我省淮河等4条航道672公里规划为国家高等级航道，周口港规划为全国内河主要港口。《河南省内河航道与港口布局规划》规划航道总里程3670公里，规划周口、信阳2个主要港口和漯河、南阳等8个地区性重要港口。我们正在围绕枢纽经济和“港产城”融合发展，编制全省内河航运一体化建设规划和周口港等港口总体规划，开展贾鲁河复航等专项研究，全力推动航运投、建、运一体化发展。

　　二是加快项目建设。用3-5年内，重点建设“一纵三横”骨干航道和周口等6个主要港口，谋划实施14个航道项目、18个港口项目、8个疏港铁路公路项目，总投资达千亿元，形成我省内河航运体系主通道、主骨架、主枢纽。

　　三是强化区域协同。加强与安徽、湖北等省份沟通，签订合作协议，协同推进上下游航道建设；加强与山西、陕西、江苏等省份对接，实现黄河流域生态保护和高质量发展战略与长三角一体化发展、长江经济带发展战略有机贯通，共同打造中原出海新通道。

　　四是加快对外开放。深化与浙江海港集团等大型国企战略合作，加快推动铁水联运精品线路开航开行，在沿海港口开辟河南货物专用泊位，全面融入长三角港口群，开通联运线路30条以上。

　　高速公路成亮丽名片

　　宋华东在答记者问时介绍说，进入“十四五”以来，为不断完善我省综合立体交通体系，按照省委省政府决策部署，我们谋划实施了高速公路“13445工程”，今年正在加快推进沿太行高速安阳段等47个、总里程2848公里项目建设。围绕项目年度建设任务，将不断发挥行业统筹监管作用，实行项目台账化管理、清单化推进，坚持年度考核、季度观摩、月度通报、每周调度等工作机制，加强省市上下、系统内外协调联动，压实参建企业项目推进主体责任，全力推动项目形成更多的投资和实物工程量。

　　总体来看，高速公路“13445工程”持续保持大干快干态势，项目建设也不断传来捷报，阳新高速宁陵至沈丘段已于今天上午正式开通运营，阳新高速黄河特大桥、栾川至卢氏高速、许昌至信阳高速榆林互通至周南互通段等3个项目主体工程已经完工，服务设施、绿化工程加快收尾，将于年内陆续建成通车，今年全省高速公路新增通车里程312公里，通车总里程将达到8300公里以上，继续保持全国第一方阵。这4个通车项目中，既有黄河大桥省际通道、伏牛山区云中高速等“三山一滩”地区项目，也有国道主干线分流、联络线项目，这些项目的建成通车，将进一步完善区域路网结构、带动沿线经济社会发展、促进交通旅游深度融合。

　　当前高速公路“13445工程”各续建项目路基、桥梁、隧道等分项工程全线展开，施工进度条不断刷新，预计明年还将有沿大别山高速、沿太行高速安阳段等600公里以上项目建成通车，到“十四五”末我省高速公路通车里程将突破1万公里，路网规模总量、通达深度等均处于全国前列。

　　宋华东表示，下一步，河南省交通运输厅将围绕“增量做优、布局优化、存量升级”，不断推动我省高速公路高质量发展，助力塑造枢纽经济发展新优势。

　　一是打造“中原品质”。深入推进精品建造和精细管理，聚焦安全可靠、质量耐久、智慧绿色、技术先进、标准科学，全面打造公路建设“中原品质”。

　　二是优化路网结构。围绕服务国省重大战略、郑州都市圈发展以及完善省际通道等，调整优化高速公路建设，分批推进社会效益明显、具有较强完善路网功能的高速公路项目。

　　三是加快转型升级。坚持数字赋能，以环郑州绕城高速、连霍高速、京港澳高速等骨干路段智能化提升改造和安罗高速、郑洛高速等智慧高速公路试点建设为重点，着力推动高速公路数字化转型升级，提升出行服务品质。

　　“四好农村路”为乡村振兴助力赋能

　　马会在答记者问时介绍说，近年来，在省委省政府的重视支持下，全省各级交通公路部门深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，始终将“四好农村路”建设作为重大民生工程、民心工程、德政工程，自觉摆在乡村振兴战略实施的突出位置，以交通强国建设试点为抓手，外强路网基础设施建设、内促管理养护水平提升、狠抓运输物流提质增效，有力推动全省农村公路建、管、护、运持续协调发展，为县域经济高质量发展和乡村振兴战略实施提供了坚强助力。目前，全省农村公路总里程达到23.8万公里，居全国第5位，等级路占比98.6%，91.4%的乡镇通二级及以上公路、99%的乡镇通三级及以上公路、100%的建制村和20户以上的自然村通硬化路，以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点，“外通内连、畅乡通村”的农村公路网络基本形成。全省累计开通农村客运线路7746条，运营里程29.4万公里，日发车班次5.1万次，乡镇和建制村客运线路覆盖率100%，城乡公交或公交化运营线路覆盖57%的建制村；累计建成县级物流中心123个、乡镇运输服务站762个、村级物流服务点15669个，开通农村物流货运班线1294条，初步构建起“服务均等、便民惠民”的农村运输服务网络。

　　“四好农村路”建设启动以来，我省累计创建全国“四好农村路”市域突出单位3个、全国示范县16个、省级示范县69个；创建全国城乡交通运输一体化示范县2个、农村物流服务品牌县12个。林州林石路、兰考兰赵线、鲁山县环湖路先后被交通运输部命名为年度“全国十大最美农村路”。2021年10月，全国“四好农村路”现场会在兰考成功召开，交通运输部李小鹏部长莅会讲话，对我省“四好农村路”建设给予高度评价。今年9月，我省“四好农村路”高质量发展交通强国建设试点顺利通过交通运输部考核评估，成为继江苏之后全国第二个通过验收的省份。

　　马会表示，下一步，全省各级交通公路部门将紧紧围绕乡村振兴和现代化河南建设总体目标，持续巩固拓展“四好农村路”交通强国建设试点成果，重点围绕五个方面持续发力。

　　一是聚焦“新三通”要求，围绕优化农村路网持续发力。按照交通运输部关于“加快推进乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路”的部署要求，结合我省实际，大力实施骨干路网改造、窄路基路面加宽、建制村通双车道、居民聚居区道路硬化。

　　二是聚焦乡村产业兴旺，围绕旅游路、资源路、产业路建设持续发力。加快连通产业园区、物流园区、高标准农田等主要经济节点的产业路、资源路建设，重点加快推进四大一号旅游公路建设。

　　三是聚焦农村人居环境改善，围绕路域综合治理持续发力。进一步深化农村公路管理养护体制改革，健全完善县、乡、村三级“路长制”体系，大力开展农村公路路域环境综合治理。

　　四是聚焦群众出行安全，围绕提升本质安全水平持续发力。以危桥“消危”行动和安防提升专项行动为抓手，集中整治急弯陡坡、临水临崖、过村镇、平交路口等重点路段安全隐患。

　　五是聚焦精准便民惠民，围绕农村客运物流提质持续发力。坚持客货并举、融合发展，不断完善县、乡、村三级节点服务网络，推进农村客货邮融合站点建设，开行农村客货邮合作线路。

　　多式联运取得多项首创成果

　　崔梅在答记者问时介绍说，省交通运输厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，将多式联运发展作为枢纽经济先行区建设的重要抓手。通过几年的创新探索，我省多式联运发展取得了多项全国首创成果，多式联运整体发展水平处于全国第一方阵。

　　一是多式联运政策体系日趋完善。2022年，省政府出台多式联运发展专项工作方案，明确了“建设大枢纽、培育大企业、构建大平台”的多式联运发展总路径。今年3月，我厅牵头制定的多式联运服务体系2.0版专项方案已印发实施。省政府办公厅专门出台省级多式联运示范工程创建政策，列支专项资金予以支持。截至目前，省级示范创建项目达36个，成功入选国家示范项目4个，国省示范项目累计完成投资77.36亿元，开通联运线路112条，完成多式联运量132.14万TEU。

　　二是联运通道网络布局不断优化。中欧班列（中豫号）累计开行突破1万班，形成“8个口岸出入境、21条线路直达”的服务网络。郑州机场开通44条全货机航线，周口港、淮滨港开通29条国际国内集装箱航线，基本上形成了链接全球的多式联运通道网络。

　　三是联运枢纽承载能力显著增强。全省已建设多式联运型货运枢纽39个，郑州入选国家中欧班列集结中心城市和首批国家综合货运枢纽补链强链城市，高铁郑州航空港站、郑州机场北货运区已建成投用，郑州、洛阳、安阳、商丘、南阳等5个城市6个枢纽入选国家物流枢纽建设名单，“一核多极”的多式联运枢纽体系初步形成。

　　四是标准规则创新水平持续提升。我省在全国率先发布省级多式联运标准体系，制定多式联运标准57项，其中3项上升为行业标准，1项正在申报国家标准。我厅联合省市场监管局发布全国首个多式联运合同示范文本，10个多式联运实践案例入选自贸试验区制度创新成果，郑州机场“航空货运电子信息化”入选国务院推进自贸试验区改革事项清单，在全国复制推广。

　　崔梅表示，下一步，河南省交通运输厅将全力推动多式联运创新高质量发展，加快构建公铁水航一体化多式联运服务体系，为我省枢纽经济发展提供强劲支撑。

　　一是着力打造联运物流枢纽。围绕“1+3+4+N”的物流枢纽总体布局，筛选一批千亩以上大型物流园区，鼓励其在多式联运基础设施联通、标准规则制定等方面开展先行示范，以大枢纽带动大物流，加快完善现代物流运行体系。

　　二是着力完善联运规则体系。积极申报国家综合运输服务“一单制、一箱制”交通强国专项试点，探索应用标准化多式联运电子运单；加快完善省级多式联运标准框架体系，积极推进高等级标准的制修订，以标准规则创新服务行业高质量发展。

　　三是着力培育联运市场主体。积极推进省内大型物流企业向多式联运经营人、物流全链条服务商转型。在空陆联运、国际陆路运输、高铁快运、内河航运等领域打造多式联运旗舰型龙头企业，吸引物流龙头企业在豫设立区域性、功能性总部，不断提升联运主体的市场竞争力和国际影响力。

　　四是着力优化联运组织模式。积极协调开行高铁货运动车组班列，探索推进空铁联运，将郑州航空港站打造成为全国知名的高铁物流集散基地。加快周口港、淮滨港进港铁路专用线建设，研究出台铁水联运等支持政策，推动我省内河航运高质量发展。