办理结果：（A）

　　对省十四届人大一次会议

　　第705号建议的答复

　　尊敬的李红民代表：

　　首先感谢您对我省交通运输事业的关注！

　　您提出的“关于打造‘平顶山（郏县）——登封市——洛阳市’旅游环线”的建议收悉。现答复如下：

　　文化旅游业是国民经济重要的战略性支柱产业，交通运输是文化旅游业发展的基础支撑和先决条件。近年来，我厅围绕交通文化旅游融合发展，推动实施了高速公路“13445”工程、普通干线“畅通畅连”工程、农村公路“提档提质”工程等，着力打通大动脉，畅通微循环，持续完善“快进慢游”的旅游交通网络，有效助力文化旅游业高质量发展。截至2022年，全省公路总里程达到了27.8万公里，路网密度达到166公里/百平方公里，高速公路里程达到8009公里，路网规模、密度、等级结构均位于全国前列，全省90%的4A及以上景区实现高速公路连通或覆盖，100%的A级及以上景区实现等级公路连通，发达的公路网络为我省全域旅游可持续发展创造了良好的条件、奠定了坚实的基础。平顶山市公路总里程14819公里，路网密度188公里/百平方公里，超过全省平均水平，A级以上景区60个，其中高速公路通达或覆盖25个，干线公路通达或覆盖41个。

　　为贯彻落实省委省政府关于建设文化旅游强省的决策部署，按照“专用性、安全性、智慧性和环境友好型”要求，研究加快旅游公路建设的具体举措，打造我省旅游公路品牌，自2022年2月下旬起，会同文化和旅游厅成立工作专班，密切协调配合，强化上下联动，纵向沟通，先后组织赴山西等省份考察学习，邀请交通和旅游领域内专家审查把脉，广泛征求市县政府和省直相关部门意见，研究提出了旅游公路“1+1+N”规划体系，在全省范围内安排部署旅游公路建设事项。

　　（一）发挥规划引领作用。2022年由我厅牵头编制的《河南省旅游公路规划（2022-2030年）》（以下简称“规划”）已经省政府印发实施，《规划》统筹了高速公路、普通干线和农村公路各层次路网，遵循“主线锚定骨架、支线有效连通、联络线广泛覆盖”的布局原则，按照“专用性、安全性、智慧性和环境友好型”的要求，以补短板、促衔接、拓功能、强服务为重点，旨在构建便捷高效、设施齐全、功能完善、内涵丰富、特色鲜明、安全绿色的旅游公路网络。其中：平顶山市纳入以“生态伏牛、尽享休闲”为文化主题的“生态伏牛”一号旅游公路的有支线7条，联络线25条，涉及郏县的有支线4条，联络线7条，覆盖了八路军豫西抗日根据地、三苏园、眼明泉、山头赵等20余处旅游景点和古村落。

　　（二）科学制定设计指南。一是制定印发了《河南省旅游公路设计技术指南（试行稿）》，指导旅游公路建设前期工作，科学确定技术标准，合理控制建设规模和投资，打造“安全舒适、人文生态、绿色智慧”的河南特色旅游公路。指南中提出要根据旅游公路分类，结合交通量、旅游景点价值、建设条件，经综合论证后确定技术等级，其中支线宜采用二级及以上公路技术标准，建设条件受限时可采用三级公路；联络线宜采用三级及以上公路技术标准，建设条件受限时可采用四级公路。同时，指南中明确了旅游公路驿站、营地、观景台、绿道、信息标识等建设标准，统筹推进完善旅游公路服务设施，进一步提升群众出游的舒适度，满足群众出行多样化、个性化需求。

　　（三）加快推进旅游公路建设。为确保《规划》落实，加快我省旅游公路建设，打造我省旅游公路品牌，我厅研究制定了《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》，目前已报请省政府印发，从加强组织领导、明确职责分工、加强资金保障、加强监督考核、加强宣传引导、突出示范引领六个方面提出了保障措施。明确各市县政府作为本行政区域范围内旅游公路建设养护的责任主体，要组织做好本区域内旅游公路建设养护全面工作，省级有关主管部门将加强行业指导和监督管理，指导市县加快项目建设，并建立重点旅游公路项目联审联批绿色通道机制，及时解决旅游公路建设项目前期审批难题，形成推动公路与旅游产业融合发展的强大合力。省交通运输厅将积极做好协调工作，争取交通运输部和省财政部门加大对旅游公路建设的资金支持，并指导市县拓宽旅游公路融资渠道，加快旅游公路建设，助推我省旅游高质量发展。

　　下一步，按照省委省政府的安排部署，省交通运输厅将会同省文旅厅着力支持建设“生态伏牛”一号旅游公路。依托伏牛山良好生态系统，建设国民休闲旅游度假地，重点打造中医药文化体验、温泉康养、滑雪运动等主题线路，打通山脉沟谷地区康养步道，鼓励建设一批生态村、康养镇、特色县，做优中医养生、温泉疗养等康养品牌。同时，不断完善旅游公路网络布局，挖掘郑、洛、平三市交旅融合潜能，助力我省文旅品牌打造，促进我省交通运输与文化旅游深度融合发展。

　　衷心感谢您对我省交通运输工作的关注和理解，并希望您继续关心和支持我省交通运输工作，共同促进河南交通运输事业取得新的更大发展。

　　2023年5月5日

　　联 系 人：杜红静

　　联系电话：15038107797