关于进一步加强全省治理车辆超限超载罚没收入收缴管理的通知

豫交文〔2013〕380号

各省辖市、直管县（市）交通运输局、监察局、财政局、纠风办：

为进一步加强全省治理车辆超限超载罚没收入收缴的管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》、河南省人民政府办公厅《关于贯彻实施国务院〈罚款决定与罚款收缴分离实施办法〉有关问题的通知》（豫政办〔1999〕68号）的精神，结合治超工作实际，将全省治理车辆超限超载罚没收入实行罚款决定与罚款收缴分离，现就有关事项明确如下：

一、统一思想认识

实行罚款决定与罚款收缴分离，是《行政处罚法》确立的一项基本制度，是加强对罚款收缴活动的监督，确保罚款及时上缴国库的重要措施；对于规范治超执法行为，提高治超工作效能，从根本上杜绝乱罚款现象，促进廉政建设，树立治超执法机构良好形象，都具有十分重要的作用。各级有关部门特别是交通运输主管部门一定要充分认识“罚缴分离”的重要意义，进一步统一思想，积极组织治超执法人员认真学习相关法规政策，并严格执行“罚缴分离”的有关规定和要求，认真做好“罚缴分离”工作；同时要通过新闻媒体进行广泛宣传，使广大车主人人知晓，为顺利开展此项工作营造良好的社会环境。

二、严格操作程序

“罚缴分离”实行“单位开票、银行代收、财政统管”的方式。各级交通运输主管部门要会同有关部门认真研究方案，制定落实措施，搞好协调配合，严格按照国务院和省政府有关规定，强力推进“罚缴分离”工作；要主动向当地政府汇报，尽快研究确定罚款代收银行，明确上缴罚款的预算科目、预算级次；罚款代收银行应视情在超限检测站（点）附近设置代收网点，同时应根据超限检测站（点）远离城镇及实行24小时工作制的实际需要，可在超限检测站（点）设置pos机代收罚款。治超执法人员作出罚款决定并开具《罚款行政处罚决定书》后，应通知当事人在规定时间内使用pos机刷卡或者就近到代收银行使用现金缴纳罚款，罚款就地缴入国库；当事人缴纳罚款后，超限检测站（点）应向当事人开具省财政厅统一印制的《河南省罚没收入统一票据》，适时将车辆超限超载罚没收入收缴纳入“全省非税收入征收管理系统”。

三、强化追踪管理

作出处罚决定的超限检测站（点）应将有关信息录入河南省治理车辆超限超载信息抄告处理系统，并实行财政、交通、银行间信息共享，并及时交换信息，依法加强追缴。对本省驾驶人和车辆拒缴及逾期不缴纳罚款的，依照《河南省货运车辆超限超载信息抄告处理办法》的有关规定，由相关单位在驾驶人和车辆年审及换发证件时进行追踪处理，并按规定从重处罚及收取滞纳金，以维护治超执法的严肃性；对于外省驾驶人和车辆，可依法扣留车辆，对逾期仍不缴纳罚款的，由作出处罚决定的超限检测站（点）依法申请执法地人民法院强制执行，并将有关信息上报至省车辆超限超载治理工作办公室，由其抄告至相关外省治超机构依法查处。

四、加强监督检查

各级交通运输、监察、财政、纠风等相关部门要采取有效措施，加强“罚缴分离”制度实施情况的监督检查，并密切配合，通力协作，保证罚款及时、足额上缴国库，促进“罚缴分离”工作全面有效实施。各级治超执法机构要规范执法，严格程序，治超执法人员不得以任何理由直接收取罚款（现金），严格实行“罚缴分离”。对违反“罚缴分离”有关规定以及不执行者，严格依据有关规定予以严肃查处，并追究有关责任人的责任。

河南省交通运输厅　　　　　　　　　河南省监察厅　　

河南省财政厅　　河南省人民政府纠正行业不正之风办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月7日

抄送：省政府办公厅，各省辖市、省直管县（市）治超办。

河南省交通运输厅办公室　　　2013年6月18日印发