为满足人民群众高品质出行需要，不断提升高速公路服务能力和管理水平，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处（下称招商人）现委托汇今工程咨询有限公司（招标代理公司）对京港澳高速公路新乡服务区租赁经营项目进行公开招商，择优确定承包经营单位。

1．项目概况

1.1项目概况

新乡服务区位于京港澳高速公路K615处，占地108亩，建筑面积9800平方米，2015年12月营业，北距鹤壁服务区49公里，南距原阳服务区21公里，目前餐超客经营项目由河南无忧商务服务有限公司租赁承包经营，2021年3月经营权合同到期。

1.2新乡服务区存在的优势

1.2.1干线公路，车流量大

2019年新乡服务区所在京港澳高速横断面车流量日均达50000辆，车流量巨大，驶入服务区日均车流量约6000辆，驶入车辆与横断面流量比率仅12%，待服务区转型升级后，预估驶入服务区日均车流量将显著提升。

1.2.2周边乡镇聚集，潜在消费人群大

新乡服务区西北距朗公庙镇（8万居民）仅2公里，南距原阳县福宁集镇（7万居民）5公里，东距古固寨镇（10万居民）10公里，西距新乡县县城（20万居民）10公里，西北距河南科技学院（在校生2万人）3公里。周边县镇总人口超45万，在校大学生逾2万，附近无大型购物场所，只能前往新乡市区购物，距离均超15公里，购物极为不便，为新乡服务区提供了巨大的潜在消费群体。加之，新乡市政府筹备建设的新乡市新区收费站已启动（预计2021年9月建成），选址距离新乡服务区仅有600米，必将带来大量潜在消费人口。

1.2.3牧野之地，文化底蕴深厚

新乡历史悠久，是《诗经》的重要发源地之一，反映朝代兴衰更迭的牧野之战、张良刺秦、陈桥兵变等重大历史事件都发生在这里，文化底蕴深厚。有姜子牙、徐世昌、毛遂等名人，在现代更是“劳模高产地”，从史来贺到吴金印等都是当代楷模。

1.2招标范围

招商人通过经营权租赁的方式将京港澳高速公路新乡服务区综合楼（不含加油站、汽修厂、部分宿舍和铺房）整体租赁给承包人进行经营，经营范围至少应包括：餐饮经营、超市经营及其它服务区基本功能经营。招标人提供的新乡服务区配套设施为现状交付，承包人在满足上述经营范围的情况下，还需自行完成如下工作：（1）在原服务区的基础上对原综合楼进行扩建，负责综合楼外立面改造及室内装饰装修，宿舍楼外立面改造（装修改造包括土建、给排水、消防、电气安装等工程、公共卫生间厕位提示、停车场车位提示等服务区智能管理系统及上述工程的缺陷修复和保修工作），负责改造项目的各项审批、按招商人的要求和现行的设计规范以及当地的有关地方规定和要求进行优化设计、建设、验收、经营手续办理等工作并承担所有费用，招商人负责服务区整体规划指导、对手续办理提供配合工作。所有改造项目需在不影响现有总平面规划设计和服务区交通动线设计下进行，且满足设计和验收规范的前提下实施。（2）负责新乡服务区相关经营手续的办理、资金筹措、装饰装修、运营管理、日常维修、经营期的各项税金、资产管理、安全管理和食品安全的全过程负责，自主经营，自负盈亏。（3）经营期满，除承包人购置的动产设施外，需将本项目及其全部设施按招商文件规定的良好运行状态无偿移交给招商人或招商人指定的机构。

1.3标段划分

本项目共壹个合同段。

1.4合作期限

合同签订后60日历天内完成施工图设计，自服务区具备改造条件，收到甲方进场施工通知后，210日历日内完成服务区提升改造施工的全部内容，工程完工后30日历日内完成全部竣工验收并向甲方提交竣工决算资料及竣工验收质量检测报告，租赁期限自收到甲方进场施工通知后240日历日起计算10年。

1.5项目方案

招商人已确定了京港澳高速公路新乡服务区策划设计方案，投资额为5798.9万元。

1.6项目投资

依据招商人提供的策划设计方案进行京港澳高速公路新乡服务区建设投资，投资额不低于5798.9万元，建设费用由中标人筹集。

1.7项目运作方式

河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处为项目实施机构，通过“公开招标”的方式选择承包人，承包人在合作期内负责承担项目的建设、运营、维护及期满移交等工作。在合作期内，由承包人承担服务区改造费用、对服务楼进行自主经营包括餐饮（中西式快餐、特色餐饮、小吃、包装食品等服务）、超市（大众商品、日常百货、地方特产、音像书刊等）等经营项目。负责租赁区域内的保安、保洁（租赁区域的卫生间、设施设备维护工作）；合作期满后，承包人向招商人或招商人指定的机构无偿移交项目资产。

2．申请人资格要求

本次招商要求申请人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力并符合相应的资格要求。

2.1申请人须是在中华人民共和国境内依法登记注册的企业法人，注册资本金不少于1000万元（实缴）。

2.2申请人近5年内（2015年10月1日至投标截止时间前一天,以合同签订日期为准）投资建设或经营管理过一项高速公路服务区或旅游景区项目（包含正在经营项目，以合同签订时间为准）。注：经营合同为最少包括超市、餐厅等租赁经营服务项目。

2.3财务要求2017～2019连续三年处于盈利状态（需提供经会计师事务所审计的2017、2018及2019年度财务报表）,并具有满足本项目建设的筹资能力（新成立企业从成立当年起计算，企业成立不足一年的可提供基本开户行出具的银行资信证明）。

2.4招商响应文件递交截止时间前申请人未处于持续经营能力受限制状态。

2.5具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时提出报名。若出现上述情况，投标均按无效处理。

2.6本项目不接受联合体投标。

3．招商文件的获取

3.1市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）》。

3.2凡有意参加本项目的申请人请于2020年11月13日至2020年11月19日凭CA密钥登录“河南省公共资源交易中心-市场主体系统”并按网上提示下载招商文件及资料。（详见http://www.hnggzy.com公共服务-办事指南）。

3.3招商文件每套售价人民币1000元，招商参考图纸等资料每套售价人民币2000元，售后不退。

3.4获取招商文件后，申请人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子招商响应文件。

4．招商响应文件的递交

4.1招商人不再组织现场考察，不召开投标预备会，如有需要，申请人可自行组织现场考察。

4.2申请人需要在投标截止时间前递交电子招商响应文件，加密电子招商响应文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传，

招商响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年12月3日9时00分。

开标地点：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东41号投资大厦 A 座）第4开标室-（2）。

4.3 本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅的网址为www.hnggzy.com。申请人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，申请人应当在投标截止时间前,登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

4.4 不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。

5．公告发布媒体

本公告同时在《河南省交通运输厅网站》、《河南省公共资源交易中心》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。

6．联系方式

招 商 人：河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处

联系地址：郑州市管城区商都路170号

联 系 人：韩女士

电    话：0371-65810076

代理机构：汇今工程咨询有限公司

地    址：郑州市金水区姚砦路133号7幢1单元3204室

联 系 人：孙先生

电    话：0371-65962112

传    真：0371-65960112

日    期：2020年11月12日