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2018年河南省收费公路统计公报解读

发布日期:2019-08-28 16:50   文章来源:河南省交通运输厅

1984年,国务院出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策。30多年来,在收费公路政策的支持下,我国公路基础设施建设快速发展,为促进经济社会持续健康发展,满足人民群众多样化出行需求做出了巨大贡献。2018年,河南省主动适应经济发展新常态,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,继续发挥收费公路政策的筹融资作用,加快推进公路基础设施建设,为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供优质高效的交通运输保障。

一、收费政策实施成效

近年来,随着河南交通运输事业的飞速发展,河南高速公路的通车里程取得了历史性突破,截至2018年底,高速公路通车总里程达到了6601公里(包含高速桥梁13.8公里),居全国第4位。在全国最早建成了“一网相连”的高速公路收费网络,实现了省内一卡通。全省18个省辖市均有高速公路连接,其中11个省辖市形成了“十字交叉”高速公路、5个省辖市建成了环城高速公路,形成了以郑州为中心、纵贯南北、连接东西、辐射八方的高速公路网络。

二、河南省收费公路发展现状

(一)里程规模

截至2018年底,河南省收费公路里程6638.9公里(不含已取消收费公路,下同),占河南省公路总里程26.7万公里的2.5%。其中,按照收费公路属性划分。政府还贷公路2879.6公里,经营性公路3759.3公里,分别占收费公路总里程的43.37%和56.63%。

按照收费公路技术等级划分,高速公路6601公里,二级公路13.6公里,独立桥梁隧道24.3公里,分别占河南省收费公路里程的99.43%、0.2%和0.37%。

与2017年相比,河南省收费公路总里程由6687.6公里减到6638.9公里,减少48.7公里。其中,高速公路里程由6509.8公里增加到6601公里,净增91.2公里,增长1.4%;二级公路为13.6公里。

(二)主线收费站

截至2018年底,河南省收费公路共有主线收费站29.5个。其中,高速公路27.5个,二级公路1个,因二级公路取消收费站较去年减少3个,独立桥梁隧道1个,分别占主线收费站数量的93.22%、3.39%和3.39%。

与2017年相比,河南省收费公路主线收费站总数减少3.5个(属于两省联合设站的省际收费站按0.5个计算,下同)其中,高速公路主线收费站个数为27.5个,二级公路收费站由4个减少为1个;独立桥梁隧道收费站个数保持不变。

(三)累计建设投资及构成

截至2018年底,河南省收费公路累计建设投资总额为3460亿元。与2017年相比,全省收费公路累计建设投资总额由3331.2亿元增加到3460亿元,净增128.8亿元,均为高速公路投资,增长3.87%。(注:累计建设投资总额指历年和当年收费公路建设投资额的合计,下同)

其中,按照投资来源划分,财政性资本金投入为424.2亿元,非财政性资本金投入482.06亿元,举借银行贷款本金2391.4亿元,举借其他债务本金162.34亿元,分别占收费公路累计建设投资总额的12.26%、13.93%、69.12%和4.69%。

按照收费公路属性划分,政府还贷公路的累计建设投资总额为1617亿元,其中,财政性资本金投入354.41亿元,非财政性资本金投入61.97亿元,债举借银行贷款本金1147.7亿元,举借其他债务本金52.91亿元,分别占政府还贷公路累计建设投资总额的21.92%、3.83%、70.98%和3.27%;经营性公路的累计建设投资总额为1842.99亿元,其中,财政性资本金投入为69.79亿元,非财政性资本金投入420.08亿元,举借银行贷款本金1243.69亿元,举借其他债务本金109.42亿元,分别占经营性公路累计建设投资总额的3.79%、22.79%、67.48%和5.94%。

按照收费公路技术等级划分,高速公路3425.76亿元,二级公路3.45亿元,独立桥梁隧道30.78亿元,分别占累计投资总额的99.01%、0.1%和0.89%。

(四)债务性资金投入

截止2018年底,河南省收费公路累计债务性资金投入为2553.73亿元,其中,银行贷款2391.4亿元,其它债务资金投入162.34亿元,分别占累计债务性资金投入的93.64%和6.36%。

其中,政府还贷公路银行贷款1147.7亿元,其它债务资金投入52.91亿元,分别占政府还贷公路累计债务性资金投入的95.59%和4.41%;经营性公路银行贷款1243.69亿元,其它债务资金投入109.42亿元,分别占经营性公路累计债务性资金投入的91.91%和8.09%;高速公路银行贷款2366.06亿元,其它债务资金投入162.34亿元,分别占高速公路累计债务性资金投入的93.58%和6.42%。

与2017年相比,河南省收费公路累计债务性资金投入由2435.7亿元增加到2553.73亿元,净增118.03亿元,增长4.85%。

(五)债务余额

截至2018年底,河南省收费公路债务余额为2791.2亿元。其中,政府还贷公路1254.3亿元,经营性公路1536.9亿元,分别占全省收费公路债务余额的44.94%和55.06%;高速公路2775.05亿元,二级公路0.1亿元,独立桥梁隧道16.05亿元,分别占全省收费公路债务余额的99.42%、0%、和0.58%

与2017年相比,全省收费公路债务余额由2570亿元增加到2791.2亿元,净增221.2亿元,增长8.6%。其中,高速公路债务余额由2520.2亿元增加到2775.05亿元,净增254.85亿元,增长10.11%。

(六)收入和支出

1.车辆通行费收入

2018年度,河南省收费公路车辆通行费总收入为332.94亿元。其中,高速公路329.43亿元,二级公路1.77亿元,独立桥梁隧道1.74亿元,分别占全省车辆通行费总收入的98.95%、0.53%、0.52%。

与2017年相比,河南省收费公路车辆通行费总收入由303.8亿元增加到332.94亿元,净增29.14亿元,增长9.6%。其中,高速公路由296.6亿元增加到329.43亿元,净增32.83亿元,增长11.1%;二级公路由2.51亿元减少到1.77亿元,减少0.74亿元,减少29.48%,独立桥梁隧道由4.7亿元减少到1.74亿元,减少2.96亿元,减少62.98%。

2.支出情况

2018年,河南省收费公路支出总额为706.16亿元。其中,偿还债务本金支出500.52亿元,偿还债务利息支出125.25亿元,养护支出18.89亿元,公路及附属设施改扩建工程支出3.51亿元,运营管理支出41.08亿元,税费支出16.9亿元,其他支出0.01亿元,分别占收费公路支出总额的70.88%、17.74%、2.68%、0.49%、5.82%、2.39%和0%。

与2017年相比,全省收费公路支出总额由806.8亿元减少为706.16亿元,减少100.64亿元,减少12.47%。其中,还本付息支出由740亿元减少到625.77亿元,减少114.23亿元,减少15.44%;养护经费支出由16.4亿元增加到18.89亿元,净增2.49亿元,增加15.18%;运营管理支出由33亿元增加到41.08亿元,净增8.08亿元,增长24.48%;税费支出由13.8亿元增加到16.9亿元,净增3.1亿元,增加22.46%;其他费用支出由0.3亿元减少到0.01亿元,净减0.29亿元,减少96.67%。

2018年,全省收费公路还本付息支出中,偿还债务利息125.25亿元,偿还债务本金500.52亿元,分别占还本付息支出的20.02%和79.98%。

3.收支对比

2018年,河南省收费公路收支对比结果为负373.22亿元。与2017年收费公路收支对比结果负503亿元相比,收支缺口减少129.78亿元。

(七)通行费减免情况

2018年度,河南省收费公路共减免车辆通行费64.57亿元,与2017年收费公路减免车辆通行费56.3亿元相比,净增8.27亿元,增长14.69%。其中,鲜活农产品运输车辆减免29.44亿元,与2017年减免30.3亿元相比,减少0.86亿元,下降2.84%;重大节假日小型客车免费通行减免21.83亿元,与2017年减免20.5亿元相比,净增1.33亿元,增长6.49%;其他政策性减免13.3亿元,与2017年减免5.5亿元相比,净增7.8亿元,增长141.8%。

相关链接:2018年河南省收费公路统计公报