全省环豫省界高速公路联合检查站建设专题推进会领导讲话

                       在全省环豫省界高速公路联合检查站建设专题推进会上的讲话
                                           省交通运输厅党组成员副厅长刘兴彬
                                       （2016年12月5日）

同志们：
    今天，经张琼厅长同意，组织召开全省环豫省界高速公路联合检查站建设专题推进会，主要目的是查找联合检查站建设滞后的原因，督促制定应对措施，加快推进联合检查站建设进度，确保按期完成建设任务，有效开展联合执法。刚才张诚副局长对站点建设情况进行了通报，涉及建站任务的部分省辖市及交投集团、还贷中心等单位进行了发言，我完全同意，希望大家抓好落实。全省环豫省界高速公路联合检查站建设是厅党组在全省交通运输工作会议上确定的重点工作之一，现在距离完成建站任务规定时限不到1个月，已经到了最后冲刺、打歼灭战的关键阶段，希望各级、各有关部门高度重视，严格按照时间节点加快推进各项工作。下面，我再讲几点意见：
    一是要认清形势，提高认识。环豫省界联合检查站是省交通运输厅、省公安厅两厅联合作出的重要决定，既是公安反恐维稳的需要，也是交通治理超限的需要。年初，全省交通运输工作会议把联合检查站建设作为2016年一项重点工作进行安排部署，要求各个站点要不折不扣地完成建设任务。11月16日，省厅执法局组织市县交通运输执法机构召开了站点建设推进会，各地汇报了基本情况和存在的突出问题，共同研究了下步推进措施。从前期了解和各单位反馈的情况来看，有的单位比较重视，落实上级指示比较坚决、站点建设成效非常明显。例如南阳市、濮阳市，主动加强协调和汇报，多方筹措资金，站点全部建成，可以与公安部门同步进驻，实现联合执法。但也有一些单位和领导以资金没有纳入单位预算为由，建站工作一拖再拖，遇到矛盾绕、面对困难躲、解决问题拖，个别省辖市的交通运输部门和运营管理单位相互扯皮、敷衍推诿、消极怠工，导致站点现在仍然没有建成，甚至有的至今既没有设计，也没有征地，更谈不上动工建设，工作严重滞后，影响了全省站点的整体推进和治超执法工作的有效开展。究竟是什么原因？希望大家秉持对党和人民的事业高度负责的态度、用“三严三实、两学一做”的尺子衡量一下，看自己是不是存在懒政怠政、为官不为、不负责任、不敢担当等这方面的问题？我们要清醒地认识到，联合检查站建设是硬任务，必须按时高质量完成，没有商量退却的余地。希望今天会议上表态发言的相关单位负责同志，回去后要及时向主要领导汇报，进一步统一思想，认清形势，认识差距，切实把站点建设作为当前一项重点工作，抢抓工期，全力推进，下更大的力气、采取更加有力的措施完成建设任务。
    二是要明确标准，增强责任。经省交通运输厅、省公安厅决定建设的联合检查站，2016年12月底前必须全部建成，不建成者一律调整站点布局。前期，厅里专门下发了通知和指导意见，对联合检查站的建站模式和类型、内容和标准、经费保障和要求分别进行了安排部署，提出了明确要求。依据省政府办公厅《关于印发河南省公路超限检测站布局调整方案的通知》（豫政办〔2014〕171号）规定以及省交通运输厅、省公安厅要求，高速公路超限检测站由所在投资业主负责经费保障并实施建设，验收合格后交由省辖市交通运输执法机构，实现交通、公安联合执法。从刚才张诚局长通报的情况来看，全省站点建设形势不容乐观，发展不够平衡。国家审计署在对我厅的收费公路审计时，多次要求我们作出解释说明，并将联合检查站建设缓慢作为一个专项问题写入审计报告。对此，为加快推进站点建设，各级各部门要强化责任，加强领导，倒排工期，抢抓时间，分类推进。要按照节约、高效、实用和分类建设、分步实施的原则，先期建设超限检测、执法处理、停车卸载等基本功能区，满足执法基本需要，保障治超工作正常开展，其它功能区可根据实际情况逐步建设完善。希望各相关单位和部门要依据省厅的意见和要求，分解任务、明确责任，按照各自职能分工，进一步细化工作方案，采取有力措施，真正把联合检查站建设任务分解细、落实好、抓到位。
    三是要加强协调，倒排工期。此次联合检查站建设不仅涉及到公安、财政、国土等部门，也涉及到交通投资集团、收费还贷中心等相关运营管理单位，既包括对内的协调，也包括对外的协调。各级交通运输部门要与相关单位主动对接，多咨询和征求意见、建议；交投集团、还贷中心和相关运营管理单位要密切配合，参照厅里下发的建站标准，积极筹措资金加快推进，除文件规定需要的设施设备外，实际工作中确需要增添的相关设施设备，高速公路运营管理要与交通运输部门和执法机构协商，想方设法予以解决，遇到困难，共同商议和研究解决办法，共计共策，齐心协力完成任务。同时，涉及建站任务的单位，要选拔得力干将，指派专人负责，针对不到一个月的时间要列出时间表，画出路线图，明确分工，倒排工期，全力推进，确保年底完成建设任务。今年剩下的时间不多了，不能再四平八稳、按部就班的工作，特殊时期必须采取超常手段，交叉作业，加班加点地施工建设，即要节约高效，又要严格标准；既要满足联合执法的需要，又要确保工程建设质量。
    四是要实地督导，严格奖惩。各市交通运输部门与高速公路运营管理单位要精诚团结、通力合作、密切协作，抓紧实施联合检查站建设，并于每周向省厅上报建设进展。已建成的站点，要抓紧完善配套设施，设置标识标牌，协同公安部门同时进驻，开展联合执法；正在建设的站点，要边施工边建设边完善，加快施工进度；未动工建设的站点，要按照分类推进、分步实施的原则，在联合检查站货车通道安装称重检测系统，征租土地作为卸货场，先期开展联合执法，确保治超有效衔接。同时，省厅将派出督导组开展驻点实地督导，对完成建设任务的要及时进行验收，经验收合格后，将按照标准予以补助和奖励。对协调配合不紧密，建站任务慢和不能按时完成建站任务的，将纳入省政府懒政怠政为官不为问责年活动实施督查和问责，确保站点建设有序推进和任务按时完成。
    同志们，联合检查站建设是省交通运输厅、公安厅作出的重要决策，是开展超限治理、保护公路桥梁安全畅通的主要阵地和重要抓手，按时完成建站任务，时间紧迫、责任重大。希望各级各有关部门要按照厅党组的部署和要求，认识再提高、责任再加强、进度再加快，想方设法把站点建设好，把任务完成好，用实际行动向省政府交出一份满意的答卷！
    谢谢大家！