在宣传信息员培训动员会上的讲话

厅行政执法局副局长  李  江

（2016年10月11日）

同志们：

    今天全省交通运输执法机构宣传信息员培训班正式开班了，厅执法局对这次培训工作高度重视，方方面面都进行了周密的安排部署,魏金立局长也对本次培训班提出了明确的要求,委托我给大家做个培训动员，实际也是和大家交流一下思想,下面我从三个方面与大家交流一下：

    一、充分认清做好宣传工作的重要性

    （一）做好宣传工作是继承优良传统，发挥党的政治优势的内在要求。宣传工作历来是党和国家工作大局的重要组成部分，是为党和国家的事业服务的。做好党的宣传工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。几十年来的实践表明，革命也好，建设也好，改革开放也好，要取得伟大胜利，都离不开宣传工作。从毛泽东同志讲“车之两轮、鸟之双翼”、邓小平同志讲“两手抓、两手都要硬”，到江泽民同志强调“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”、胡锦涛同志强调“意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地”，到习近平总书记指出“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，都充分体现了党和国家最高领导人对宣传工作的高度重视和把握，体现了“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，这也提醒我们必须高度重视宣传工作，切实发挥好宣传工作的政治优势和重要作用。

    （二）做好宣传工作是抵御消极思想，巩固思想阵地的重要手段。宣传工作处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。进入了新时期新阶段，国际形势风云变化，国内经济社会深刻变革，现代传播技术迅猛发展；在全球化发展的大背景下，随着“全民皆媒体”的自媒体时代的到来，各种文化和意识形态对人民群众的影响更加广泛、深远，宣传工作面临的形式将会更加复杂、挑战更加严峻、任务更加艰巨。比如，从2013年开始，国家加强了网络宣传管理，公安部门对在网络上散布消极思想观念、反动言论和制造传播谣言的“秦火火”、“立二拆四”、周禄宝、傅学胜等网络“大V”进行了集中打击。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上讲到：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”做为一名交通运输执法宣传人员必须保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。要充分发挥宣传工作的强大威力,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础。

    （三）做好宣传工作是塑造交通执法形象，扩大交通执法工作影响力的基本途径。2015年地，全省交通运输执法体制改革全面完成，今年是省厅确定的执法体制改革巩固年,治超、治乱、树好形象是今年的主要任务，形象尤为重要，也是巩固改革成果的重要方面。怎样树好形象呢？一是扎实的工作业绩，二是文明规范的执法，三是强化宣传工作。做为一个新成立、新组建的执法机构，只有不断加强宣传工作，才能让社会各界了解交通运输执法工作相关法律法规，重点是强化超限超载的危害和执法工作新措施及执法服务新理念的宣传；只有不断加强宣传工作，才能尽快让社会各界和人民群众全面认识、认知、认可新的交通运输执法机构；只有不断加强宣传工作，才能营造出让社会各界了解执法、理解执法、支持执法的良好氛围；只有不断加强宣传工作，才能充分展示交通运输执法改革新成效，展现交通运输执法队伍新形象。所以，各级交通运输执法机构必须把宣传工作摆上重要位置，引起高度重视；必须充分发挥宣传工作的导向作用、凝聚作用、支撑作用、服务作用；必须牢牢握紧宣传工作这个有力武器，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。

    二、交通运输执法宣传工作中存在的主要问题

    今年以来，全省各级交通运输执法机构的宣传意识日趋强化，宣传工作思路更加明晰，信息报送渠道逐渐顺畅，宣传工作成效逐步显现。但仍存在一些突出问题，面对自媒体时代，我们的执法机构和执法人员还很不适应，不能很好的利用媒体，不知道该如何发声，也可以说宣传工作是我们最大的短板。主要表现为以下七个字：一是“缺”。主要表现在：缺网络，在此之前，全省交通执法工作宣传网络没有建立，各级交通执法机构宣传工作人员缺少互动沟通，缺少信息交流；缺人才，有的交通运输执法机构对宣传工作不够重视，没有指定专门人员负责宣传工作，宣传工作一直处于“挂空档”的状态；有的单位虽然指定人员具体负责，但业务工作能力比较欠缺，宣传工作基本处于停滞状态；缺支持，多数单位对宣传工作的财力、物力、精力投入较少，多数宣传信息员缺少开展工作必需的设备，工作过程中缺少领导的关注和支持。二是“冷”。应对负面舆情热情不高，社会上一些 “维权”人士，紧盯交通执法工作不正规的环节，紧盯交通执法人员不规范的行为，断章取义，以偏概全，不断发布负面舆论信息。据统计，2016年以来在网络上发布的负面信息就多达31条，更令人气愤的是先后5次发布虚假、过期信息，张冠李戴，混淆视听，肆意抹黑交通执法工作，利用自媒体攻击改革，抹黑执法，诋毁领导。本来我们应该开门接受监督，虚心接受监督，对各种监督应持有欢迎并感谢的态度。但是有两个问题让我们难以接受，一个是为什么给违法运输行为维权，不为国家财产损失（道路被压坏、交通事故频发）维权？为什么给闯岗滋事者维权，不为因执法受伤甚至牺牲者维权？另一个是为什么用个案问题否定全局，否定改革，搞人身攻击，用心何在？如:用5年前的执法乱象视频现在重新放在网上炒作；把一些车匪路霸乱收费的图片罪加在新的执法人员头上；将野蛮闯岗、暴力抗法引起的追车、砸车事件选择片段上网恶意炒作，断章取义，选择性失声。这些现象说明了我们面临的执法形势非常严峻。而更令人不解和伤心的是：面对网络负面舆情“满天飞”的现实，我们各级交通运输执法机构却缺少应对,不能及时发声，没有人站出来主动回应和澄清事实，更不要说全省各级交通执法机构相互配合，齐心协力，共同揭露他们的险恶用心和丑恶嘴脸，最终造成负面舆情迅速传播，虚假信息误导群众，严重影响河南交通执法形象，一度使交通执法工作陷入被动的不利局面。三是“轻”。截止到9月底，全省交通运输执法机构加强宣传报道的各项措施还不够有力，在电视、广播、报纸、网络上真正有“份量”、“大块头”的稿件还处于空白状态，交通运输执法宣传工作还没有真正掀起高潮，缺少冲击力、震撼力、影响力。四是“偏”。没有摸透“上情”，对交通执法工作全局、形势把握不准确，对上级的意图领会不到位。宣传工作普遍存在着“三多三少”的情况：报道领导活动的多，报道一线执法人员的少；报道会议活动的多，报道日常执法工作的少；报道工作打算多，报道工作进展、工作成效的少。这也导致我们的宣传工作没有抓住真正的“新闻眼”，针对性、新闻性不强；五是“散”。宣传报道不聚焦、不系统。对宣传工作的研究不深、不细、不实，结合各自单位工作实际不紧密，突出工作特色不鲜明，对宣传工作缺少系统的思考，缺少长远的规划，缺少科学的筹划。现在的宣传报道工作有点像游击队作战，东打一枪，西放一炮，对一些有价值的新闻素材没有跟踪报道，没有深度挖掘，没有产生舆论效益。六是“慢”。宣传时效比较差。时效性是对宣传报道的第一位要求，今天的新闻，明天就是“旧闻”，后天就是故事。有的单位给省局上报的信息，大多都是一、两周之前的工作情况。这样的信息报送上来就已经失去了宣传的意义。七是“低”。新闻稿件质量低，文字材料水平低。大多数单位上报稿件质量还不够高，中心思想还不够突出，逻辑结构还不够严谨，遣词造句还不够准确，文字材料的撰写水平亟待提升。

    这些问题的存在，已经严重制约着各级交通执法机构宣传工作的质量和效益，必须尽快加以解决。我们各位宣传信息员要珍惜这次宣传培训的机会，以时不我待、只争朝夕的精神，抓紧提升自己的综合素质，切实增强做好交通执法宣传工作的能力水平。

        三、培训大体安排和有关要求

    （一）培训安排。这次培训主要分为三个阶段：

    一是动员阶段，主要是今天上午，由我给大家做一个培训动员。

    二是授课阶段，利用一天半时间，安排五次授课：

    1、请厅办徐磊主任为大家讲授《机关公文的格式和写作技巧》；

    2、请河南日报出版部龚延庆主任讲授《找准“新闻眼”，做好信息宣传工作》；

    3、请河南日报摄影部陈更生主任讲授《新闻摄影技巧》；

    4、请新浪河南政府项目部杨高磊总监讲授《网上负面舆情危机应对》；

    5、请河南交通广播电台姚享总监助理讲授《运用新兴媒体做好交通执法宣传工作》；

    三是考核阶段，利用一个小时的时间，对参训人员学习内容的掌握情况进行考核，并按单位统计成绩，视情进行通报。

        （二）有关要求

        一要高度重视，珍惜机遇。每位参训的同志要认清组织这次培训的重要意义，确实将这次培训当作提升个人素质，增强工作能力的重要机遇来把握。要格外珍惜这次培训的机会，一个是大家平时工作比较繁忙，很少有时间进行充电学习，这次利用2天时间静下心来好好学习一下，是非常难得的机遇，大家要格外珍惜。再一个是这次培训给大家授课的老师都是各行业的精英，都有很丰富的工作实践经验，平时很难请到这些人的讲课，大家要格外珍惜。第三个是这次培训全省138个交通执法机构都派人参加，也为大家提供了一个相互学习、取长补短的机遇，大家要格外珍惜。

    二要加强学习，提升素质。培训期间，大家要自觉排除其他干扰，真正把心思、精力用在学习上。要认真听讲，做好笔记，深入思考，灵活运用。通过培训学习，不断提升三个方面的能力素质：提高观察能力，要练就一双“慧眼”，从大项活动、日常工作、身边琐事中发现宣传报道的亮点、热点和焦点；提高思考能力，要练就一颗“智脑”，要结合当前形势、工作全局、工作进展等情况对交通执法工作中的人、事、势进行深入思考，从中梳理总结出可以进行宣传的“新闻点”；提高写作能力，要练就一双“巧手”，能够把收集整理的新闻素材变成一篇篇高质量的新闻稿件。

    三要遵守纪律，确保安全。各省辖市交通执法机构参训人员要发挥好牵头作用，认真履行管理职责，协助省局会务人员抓好培训期间的管理工作。全体参训人员要严格遵守培训纪律，按时参加培训，上下课要统一带队前往；正课期间原则上不准请假，无故缺课人员将进行通报批评；培训期间所有人员严禁饮酒，不得相互吃请、请吃，切实把精力集中到学习上来；参训学员因私外出和返程期间要增强防范意识，注意出行安全。

    四要搞好互动，增强实效。在培训期间，要搞好“两个互动”：一是在课堂上和授课老师搞好互动。要针对授课的重点内容或不理解、不掌握的内容及时提出自己的问题、见解，在互动中加深对学习内容的认识理解；二是学员和学员之间要搞好互动。既要对学习内容进行交流学习，也要深入交流学习的方式方法、心得体会；既要相互交流做好宣传报道工作的经验做法，也要对宣传工作中存在的矛盾问题进行研究探讨；借助培训学习这个平台，通过广泛的互动沟通，达到交流思想、相互借鉴、促进学习、增强实效的目的。

    五要知行合一，推动工作。学习的目的是为了指导实践，推动工作。现在党内正在开展“两学一做”活动，这也说明了学和做的关系，学的目的是做，做的前提是学，就是要学以致用。这次培训是一次难得的学习机会，所聘请的老师都是高水平的专家。大家要培训之初就要带着问题去学习，带着工作思考去学习，要重点思考以下几个问题：做为一名宣传信息员应该具备哪些能力素质？‚自己在能力素质方面还有哪些短板？ƒ如何报送新闻稿件？④如何充分发挥自媒体的宣传作用？⑤面对网络负面舆论信息，我们该如何应对？⑥如何在日常执法工作中找准宣传亮点？⑦如何把新闻稿件写实写活？⑧如何用摄影稿件反映交通执法工作情况？⑨如何结合工作实际加强本单位的交通运输执法宣传工作？⑩如何运用宣传手段推动本单位的交通运输执法工作？各位参训学员，要积极在培训学习中寻找答案，真正把“学”和“做”统一起来，切实做到学用结合、学以致用。

最后，祝大家学习顺利，学有所获。

    谢谢大家。