本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和河南省政府信息公开相关规定的要求编制。全文包括概述、政府交通信息主动公开情况、政府交通信息依申请公开情况、政务咨询答复情况、复议和诉讼情况、工作人员和费用支出情况,以及存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据自2014年1月1日起,至2014年12月31日止。
一、概述
2014年,我厅在省委、省政府的正确领导下,厅领导高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,遵循“公正、公平、便民”的原则和便于群众监督的要求,把推进政府信息公开作为增强工作透明度、规范行政权力运行、推动交通科学发展的重要工作来抓。以深入贯彻《条例》和《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》为工作重点,结合工作职责和重点工作,制定了我厅的政府信息公开工作要点,明确工作任务和责任分工,扩大公开范围,细化公开内容,加强政策解读、及时回应社会关切,优化工作措施,强化保密审查,开展政府信息公开教育培训,不断提高工作效率和服务水平,努力为广大人民群众生产生活提供优质的信息服务。不断推进重点领域信息公开,妥善处理依申请公开,完善信息公开机制建设,通过不同渠道和方式公开各类政府信息3348条,主动公开规范性文件345件,有效推进了政府信息公开工作深入开展。厅门户网站被评为“2014年度中国政务网站优秀奖”,在全省政府部门网站中绩效考评中从2013年度的12名上升到第6名,其中在“公众服务”和“网站建设和安全”两个分项考评中名列第一。我们的主要做法是:一是建立了政策解读机制。围绕社会公众关注的热点问题,组织相关领导、专家进行访谈,通过厅政府网站“政策解读”专栏进行了解读。二是注重重点工程和服务民生等重点领域的政府信息公开。(1)注重重点工程建设项目的信息公开工作。(2)公开行政审批事项清单,依法公开权力运行流程,接受社会监督。加强行政审批项目调整信息的公开。在厅政府网站建立了行政许可网上办理平台,积极推行行政审批项目网上公开申报、受理和办复工作,推进审批过程公开透明,压缩审批时间,提高效率。(3)继续推进财政资金信息公开。按照财政厅统一要求和部署,进一步推进预决算公开。细化政府预决算公开内容,除涉密信息外,全部细化公开到功能分类的项级科目,同时加大“三公”经费公开力度等。三是做好重大应急事件的信息发布和舆论引导。根据不同时期社会关注的重大事件和工作重点,建设了“收费公路怎么看”、“交通执法”、“节能减排”、“群众路线”等栏目,针对社会关切,及时通过我厅“河南交通”官方微博、微信等新媒体进行引导。“河南交通”官方微博的关注度自2014年1月24日开通以来,微博粉丝持续跃升至近65万人。四是建立留言收集、处理、反馈机制,积极为群众答疑解惑。通过厅政府网站“厅长信箱”、“在线访谈”、“网上投诉”、“网上调查”、 “便民热线”、“留言咨询”、“留言办理”、等互动栏目接受群众咨询、投诉、意见和建议。有效利用新开发建设的省厅内部的网民留言咨询办理自动处理系统,实现对人民网、省政府网、厅门户网站等主要网站网民留言自动分拣、无纸化运转等自动化功能,大大提高网民咨询办理质量和效率。
二、主动公开政府信息情况
我厅主动公开信息主要包括以下几种方式:
一是厅门户网站。2014年1月1日至12月31日,交通运输厅门户网站发布交通政府信息3348条。其中全年网站主动公开不涉密政策性文件345条,政务动态1158条,交通新闻824条,网上咨询1021条。通过微博、电视、报纸、广播、板报等其他方式公开的信息3488条。
2014年新增主动公开不涉密政策性文件345条,主动公开不涉密政策性文件的主要栏目包括:交通规章、规范性文件信息67条,交通规划及相关政策信息14条,交通行业标准、规范信息16条,交通行政许可、交通行政处罚和收费信息13条,重大交通建设项目批准、实施情况7条,交通安全生产12条,工程质量的监督检查情况59条,应急管理栏目突发交通公共事件的预案和预警信息54条,干部任免、职称评定、公务员招录、人才招聘等人事管理情况27条,行业精神文明、交通文化和廉政制度建设情况45条,科技成果、节能减排和教育培训信息15条,财务统计、审计12条,法律、法规、规章规定应当公开的其他政府交通运输信息,以及公开人认为可以公开的其他信息4条。
2014年办理网民咨询共计1021件,其中人民网115件,省政府网站新咨询99件,厅网站807件;完成省政府交办人民网咨询件12批47件,均已按时办结回复省政府,并全部公开网上回复网友。
二是主要新闻媒体。2014年在《中国交通报》等业内报刊杂志上刊登交通运输相关信息2531条,其中在《中国交通报》、《中国水运报》共刊发稿件158篇,头版头题及其他重大报道近17篇;在国家级报刊电视台和新华网、人民网等中央媒体,《河南日报》、河南电视台、河南人民广播电台等省内主流媒体及厅网站上发布更新交通运输相关信息8000余条,编发了厅《工作通报》33期;举办交通运输行业专题新闻发布会、见面会、通气会2次;完成“党风廉政教育月”、“文明乘车、从我做起”、“绿色低碳”、“安保工程”“平安交通”和“农村公路摄影大赛”、“超限运输”、“新思路、大交通”河南采风等大型宣传活动30余次,制作展板20余块;加强舆情监测,编发《舆情快报》134期共335篇。落实办理省厅交办群众来信和网上咨询1300余件,事事有回音,件件有落实,按期办结率达100%。
三是厅所属单位自有载体发布信息,主要在各厅所属单位门户网站、行业刊物、工作简报等发布。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2014年,我厅共受理依申请公开15例,网上申请12例,信函形式申请3例,经过保密审查,对其要求公开信息全部给予公开,在答复期限内办理完结并按要求答复完毕。
(一)依申请公开主要内容:涉及交通规划、公路建设、交通运输、交通规费等方面的内容。为解决个人问题提出申请的7件,占46.7%;因工作需要提出申请的3件,占20%,其它5件,占33.3%。
(二)申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
无提起行政诉讼和申诉情况。
(三)依申请公开政府交通信息收费及减免情况
依申请提供政府交通信息发生复印、递送等各项费用开支,全部免收。
四、存在的问题和下步工作思路
自《政府信息公开条例》实施以来,我厅的政府信息公开工作在省政府和交通运输部的指导下,较好地开展了各项工作,取得了一定的成绩,但也存在着相关制度尚需进一步完善、个别栏目内容更新不及时等问题。下一步,我厅将采取多项措施,进一步加强政府信息公开工作:一是继续强化组织领导。进一步加强调查研究,努力探索政府信息公开的新办法、新举措,努力构建政府信息公开的长效机制;二是重新建立网站内容建设保障制度,明确厅门户网站栏目内容保障的责任分工和信息上网流程,要求厅直属各单位和厅机关各处室要加强内容保障工作的组织领导,明确一位负责同志负责此项工作,切实做好网站栏目内容保障和维护运营工作;三是加强新闻发言制度,进一步规范交通运输行业新闻宣传工作及新闻发布机制,坚持并完善定时定点发布制度,主动做好突发事件信息权威发布、重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言。建立完善政策解读机制,定期召开专家座谈会,就社会关注的政策、热点和敏感问题进行沟通和研讨,提高专家解读政策的针对性、科学性、权威性,回应民众关切;四是进一步落实好政府信息公开各项保障措施,加强宣传教育引导,落实厅属单位专门机构和人员,加强政府信息公开的监督、检查及考核工作,确保政府信息公开准确、及时、全面、规范,落到实处,为促进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴做出应有贡献。
2015年3月25日
附件1
政府信息公开情况统计表
(2014年度)
填报单位(盖章):
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | —— | |
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) | 条 | 3348 |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 345 |
制发规范性文件总数 | 件 | 1127 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | —— | |
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 0 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 3003 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 1818 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 0 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 3488 |
二、回应解读情况 | —— | |
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) | 次 | 6 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 | —— | |
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 2 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 2 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 1 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 1 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 13 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 203 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 0 |
三、依申请公开情况 | —— | |
(一)收到申请数 | 件 | 15 |
1.当面申请数 | 件 | 0 |
2.传真申请数 | 件 | 0 |
3.网络申请数 | 件 | 12 |
4.信函申请数 | 件 | 3 |
(二)申请办结数 | 件 | 15 |
1.按时办结数 | 件 | 15 |
2.延期办结数 | 件 | 0 |
(三)申请答复数 | 件 | 15 |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | 2 |
2.同意公开答复数 | 件 | 7 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | 0 |
4.不同意公开答复数 | 件 | 0 |
其中:涉及国家秘密 | 件 | 0 |
涉及商业秘密 | 件 | 0 |
涉及个人隐私 | 件 | 0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | 0 |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法规规定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 1 |
6.申请信息不存在数 | 件 | 2 |
7.告知作出更改补充数 | 件 | 2 |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 1 |
四、行政复议数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | 0 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
五、行政诉讼数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 0 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
六、举报投诉数量 | 件 | 0 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 |
八、机构建设和保障经费情况 | —— | |
(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 18 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 20 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 1 |
2.兼职人员数 | 人 | 19 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) | 万元 | 0 |
九、政府信息公开会议和培训情况 | —— | |
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 1 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 1 |
(三)接受培训人员数 | 人次 | 150 |