豫交文〔2014〕493号

厅直属有关单位，厅机关有关处室，各高速公路运营管理单位：

根据工作部署，为实现我省高速公路通行费按“实际路径收费，实际路径拆分”，拟在全省实施高速公路网多路径识别系统工程。现将《河南省高速公路网多路径识别系统工程实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

特此通知。

2014年8月4日

河南省高速公路网多路径识别系统工程

实 施 方 案

按照省厅《关于河南省高速公路网多路径识别系统工程详细设计的批复》（豫交文〔2013〕766号文）要求，为确保工程顺利实施，实现高速公路通行费按“实际路径收费，实际路径拆分”，进一步提升我省高速公路联网收费和拆分的科学性、准确性，提高高速公路信息化服务水平，保障运营安全、资金安全，结合我省实际情况，制定如下实施方案：

一、建设内容及规模

本工程采用433MHz射频技术构建全省高速公路网多路径识别系统，主要建设内容为：路侧标识站、复合通行卡、通行卡读写器、管理工作站、联网收费软件升级等主要设施，以及门架、光电缆、备份电源等配套设施。

（一）主要设施

新建路侧标识站102套（含天线和路侧控制器等）；更换复合通行卡读写器4525台；复合通行卡200万张，其中，单向卡190万张，双向卡10万张；新增省中心数据服务器2台、管理终端4台；路段分中心服务器44台、管理终端88台；升级改造全省联网收费软件（含省中心、分中心、收费站、车道软件）。

（二）配套设施

路侧标识站门架102个。其中，新增门架91个，利用现有门架11个；进行光电缆敷设及备份电源安装102处。

（三）建设资金

2014年2月13日省厅组织召开了“实施河南省高速公路网多路径识别系统工程”征求业主意见会。根据全省27家业主单位签字确认结果，本工程建设资金分摊方案为：工程投资总预算1．55亿元，联网公司承担项目立项设计、省中心改造、全省收费软件升级开发费用及部分复合通行卡采购费用，共计3，156．28万元，占批复资金的20．34％；各运营管理单位承担所辖路段路侧标识站、复合卡读写器的采购、安调，联网收费软件安调，保通费，共计8，364．46万元，占批复资金的53．89％；经办银行承担部分复合通行卡采购费用，共计4000万元，占批复资金的25．77％。

二、工作任务分工

按照省交通运输厅有关工程项目建设管理办法，结合部门和单位职责，明确工作任务和对接方式如下：

（一）厅办公室

负责指导有关部门做好收费、拆分政策宣传工作。

（二）厅财务处

负责配合协调邮储银行4000万元复合通行卡采购费用。

（三）厅建管处

1、负责联网公司关键设备采购招投标文件审批和备案。

2、负责工程交竣工验收工作。

（四）厅路政处

负责拟定我省高速公路多路径识别系统开启后高速公路通行费拆分总则。

（五）厅监察室

负责监督检查工程廉政建设执行情况。

（六）厅高管局

1、负责全省高速公路运营管理单位招标文件备案。

2、负责指导编制多路径识别相关收费、拆分原则。

3、监督全省高速公路运营管理单位按计划时间节点推进工程建设。

4、配合做好收费、拆分政策宣传工作。

5、负责指导制定系统保障措施及应急预案。

（七）联网公司

1、负责工程关键设备（路侧天线、复合通行卡、读写器）统一招标，并协调各路段完成设备采购、安装、调试。

2、负责全省收费系统软件开发、测试。

3、负责按照省厅和厅高管局确定的多路径识别相关收费、拆分原则，编制相关收费、拆分细则。

4、负责省中心软件安装、调试及系统硬件改造。

5、负责本工程的全省联网调试。

6、负责单／双向复合通行卡采购和初始化发行。

7、负责制定系统转换方案。

8、负责制定相关技术标准及操作维护管理办法。

9、负责制定系统保障措施及应急预案。

10、负责组织关键设备维护培训及联网收费软件操作、维护培训。

11、配合完成工程交竣工验收。

（八）高速公路运营管理单位

1、负责所属路段配套工程（土建、光电缆、系统集成）的招标。

2、根据联网公司的招标结果采购关键设备，负责组织完成所属路段配套工程施工。

3、负责所属路段软件安装、调试。

4、配合完成全省收费系统联网调试。

5、配合完成系统转换工作，并制定本单位的应急预案。

6、参加关键设备维护培训及联网收费软件操作、维护培训。

7、配合完成工程交竣工验收。

三、工程进度安排

根据工程建设程序，本工程计划分四个阶段进行，具体时间安排如下：

（一）工程招投标阶段

1、2014年8月1日－9月30日，招标文件编制、报批。

2、2014年10月1日－11月30日，工程招标。

3、2014年8月1日－12月31日，有关收费、拆分原则的制定、报批。

（二）关键设备测试、工程联合设计及联网收费软件开发阶段

1、2014年12月1日－2015年1月31日，关键设备测试，工程联合设计。

2、2014年8月1日－2015年1月31日，联网收费软件需求分析、开发。

（三）工程施工阶段

1、2015年2月1日－3月31日，设备采购和施工准备。

2、2015年2月1日－3月31日，收费软件测试。

3、2015年4月1日－6月30日，工程施工、收费软件安调。

4、2015年7月1日－8月15日，工程调试、系统联调。

（四）系统测试阶段

2015年8月16日－9月15日，完成系统功能测试，进行系统转换，达到运行条件。

四、组织领导

为加强多路径识别系统工作的组织领导，在工程实施的各个环节，统筹工程招标、采购、施工管理，加强廉政建设，省厅成立“全省高速公路网多路径识别系统工作领导小组”。

组 长：马 健

成 员：徐 芳、马 会、王春江、魏金立、宋华东、肖道成、双培亮、王忠军、秦有庆、刘 渤、陈 强

领导小组下设办公室，办公室主任由双培亮、王忠军兼任，内设二个工作组。

（一）运营管理组

组 长：刘 江

副组长：李安生

成 员：厅高管局、联网公司相关人员，各高速公路运营管理单位征收工作分管领导。

主要任务：负责制定、报批收费、拆分原则及办法；制定并下发复合通行卡管理办法、特情车处理办法、车道操作规程及应急预案等相关运营管理办法；做好政策宣传等。

（二）工程技术组

组 长：张 洋

副组长：毛长胜

成 员：厅高管局、联网公司、经办银行相关人员，各高速公路运营管理单位机电工作分管领导。

主要工作：负责设备及施工招投标；软、硬件工程实施；系统调试，入网检测，技术培训；制定系统转换方案；配合做好交竣工验收等。

五、工作要求和注意事项

（一）提高认识，加强领导。通行费征收和拆分模式转换，涉及联网收费软件升级、工程管理、政策配套、管理办法修订等工作，时间紧、任务重、技术要求高、涉及范围广。做好此项工作，要有全省一盘棋的观念，团结协作，密切配合。要求各参建单位配合ETC全国联网工程成立相应的工作领导小组，按照任务分工和进度安排，细化工作内容，明确责任目标，科学组织，确保工程高质量完成。

（二）统筹规划，科学推进。本工程与我省正在实施的全国ETC联网工程均涉及到车型分类标准转换，收费、拆分原则调整，软硬件升级改造，新旧系统转换等工作。各参建单位要对两项工程统一考虑，有关收费、拆分原则报批，软件开发、安装、调试等工作要同步进行，避免系统二次改造，降低投资成本，确保安全稳定运行。

（三）强化管理，确保安全。各单位要高度重视，加强施工安全保通工作，制定资金安全预案、数据安全预案，确保收费系统运营安全、施工安全、资金安全、数据安全，实现联网收费系统前后不同模式的无缝对接。

（四）精心施工，保证质量。在工程建设中，建立一套严密的监督检查机制，严格按照工程质量标准和规范加强施工管理，加强质量管理，确保系统互联互通性，识别成功率，数据准确性，使用寿命等指标达到相关技术要求。

（五）落实工程廉政责任制度。本工程投资大，社会关注度高，要以“工程优质、干部廉洁”为目标，建立权责清晰、程序规范的工程廉政机制，确保项目建设安全和干部廉洁。

河南省交通运输厅办公室 2014年8月5日印发